农六师106团煤矿改制 “超10年工龄”工人遭解聘
被终止劳动合同的4个多月以来，43岁的李榜国去了呼图壁县不少的煤矿和企业应聘，结果都以不招人或年龄太大被拒之门外。原本靠他一人工资维持一四口的生活就已很艰难，如今零收入更让李榜国一筹莫展。
10年工人收“解约”
11月10日，来到位于呼图壁县雀尔沟镇的农六师106团煤矿家属区。当天下着大雪，不少工人家都用树枝烧火取暖。工人们说，原本每家都烧煤炭的，可自从终止了劳动合同后，为了节约开支，只能捡一些干柴凑合着烧。
被该煤矿解聘的工人朱品常说，他从1996年就在该煤矿上班了，一直从事井下挖煤工作，工资按机件（绩效）算。1997年，他和单位签定了一年的固定期限劳动合同。2002年，该煤矿为一线工人缴纳了“三金”。2008年底，该煤矿重组扩建，“之前，大家传言说，单位改制后要从年产10多万吨煤增加到年产180万吨，因为加大了年采煤量，所以只会招人，不会裁员。可当年12月31日，单位领导突然拿了一张终止合同书让大家签字。当时很多人都傻眼了。都在单位干了十几年了，怎么说走就让走了。”朱品常说，当时工人们都拒签，但6月28日，单位正式通知包括朱品常在内的82名工人解除劳动关系。
李榜国说，他老家在四川，1995年到该煤矿上班，后来把自己和妻子的户口都迁到该煤矿。“老家的地也按规定被村里收走了，我从一个农民彻底变成了一个工人。我有两个孩子，妻子没有工作，我们一家四口都靠我每月2000多元的工资生活，可现在工作没了，以后的日子怎么办呀。”李榜国说。
了解到，像李榜国在当地落户且被终止劳动合同的工人有59人，其中有26人的工作年限超过10年。按国家《劳动法》规定，工作年限满10年，单位应和工人签订无固定期限劳动合同。
另外，工人们对补偿金一事存在较大的争议。工人朱品常说，单位与他们终止劳动合同后发给的一次性补尝金特别少。他工作了13年，补偿金应按他在单位工作的年限，每满一年支付他一个月的平均工资。可这次补尝办法中，2002年到2007年间没算在内，他只领到17000多元。
煤矿
终止合同有据可依
11日上午，就工人们的质疑，106团煤矿书记刘转运说，106团煤矿共有员工近300人，属于农六师的国资企业。2008年底与中煤集团达成协议进行改制，改制后企业将成为股份制企业，中煤集团占51%的股份，农六师占49%的股份。改制后的企业全名为中煤能源新疆天山煤电有限责任公司106团煤矿，目前改制工作还在继续。
刘转运说，企业改制，人事变动也是正常事。他们也针对当地工人给予了一定的政策，比如工作满9年的，年龄在50岁以上的可以办理内退，但并没有人符合条件。单位改制后，中煤能源新疆天山煤电有限责任公司要求，按相关规定不能为40岁以上的工人办理工伤保险，因此单位不能让这些工人继续下井工作。
至于解除劳动合同一事，刘转运说，煤矿工人本来流动性就较大，很多工人干几天就走了，所以有几年煤矿没有跟工人签订劳动合同并建档。像朱品常等20多名工人的确在煤矿工作了十几年，但因为时间较久，对于他们在此期间是否有过辞职还需进一步确认。“因为劳动法规定，签订无固定期限劳动合同时，工人必须在用工单位连续工作10年。”刘转运说。
关于工人们提出的补偿较少一事，刘转运说，按照规定，2002年1月1日-2007年12月31日工作年限不发补偿金，其他工作年限的，单位已按照规定给终止合同的工人们发放了一次性补偿金。
目前，部分工人已将106团煤矿起诉至农六师芳草湖法院，将于本月下旬开庭。刘转运，如果能核实到这些工人连续工作年限超过10年，单位会与工人们签订无固定期限劳动合同。
劳动监察
多次协调无结果
据了解，在终止劳动合同后，部分当地工人向农六师五家渠市劳动仲裁委员会反映了此事，该仲裁委员会以106团煤矿主体发生变更为由不予受理。
11日下午，农六师五家渠劳动和社会保障局劳动监察支队队长王秋虎说，106煤矿改制后，他先后5次进行协调。但因为该煤矿主体关系复杂，双方最终也没达成一致。“2007年前该煤矿属于106团资产，后来有由农六师国资委接手，现在又进行改制，属于农六师国资委和中煤集团共有。其中2007年以前，虽然每年劳动部门都要求煤矿和工人签订劳动合同，但因煤矿人员流动量较为频繁，煤矿当初也没按要求每年和工人签订劳动合同，才出现如今这种局面。”王秋虎说。
关于补偿费一事，王秋虎证实了刘转运的说法。王秋虎说，虽然煤矿和工人终止了劳动合同，但这些工人可以享受不超过24个月的失业金，其额度以当地最低工资标准的70%为准，此外，工人还可以申请最低生活保障金。
