为提高在电煤紧张状态下的煤炭供应能力，山东省在全国率先探索建设煤炭储备配送体系。中国首个煤炭储备配送基地———山东省龙口煤炭储备配送基地2009年年底在烟台投入运营，这也是国内煤炭行业第一家从事物流服务业的企业。
储备配送基地由龙口矿业集团公司控股、龙口港集团公司参股成立，注册资本1亿元，是山东省已规划煤炭储备配送基地的示范性基地，总投资12亿元，初期工程为年煤炭配送运营量1000万吨，最终形成年煤炭运营量5000万吨规模。
山东是煤炭消费大省，但省内煤炭开采只能维持20年左右。近年来，山东煤炭产量基本稳定在1.4亿多吨。预计到2010年，全省共需煤炭3亿多吨，除去调出省外及出口部分，山东约需从省外调入1.9亿多万吨，这个数字还会在未来数年中继续增长。日趋增高的对省外煤的依存度，使得山东建设煤炭储备配送基地的需求显得愈加迫切。
山东省煤炭工业局局长卜昌森说，龙口煤炭储备配送基地是山东省按照政府主导、企业运作、市场经营、分步实施原则建设的第一个配送基地，这一示范工程，将带动之后的齐河、莱芜、诸城、菏泽、日照等基地的建设，发挥调节器、蓄水池作用，进一步提高山东的能源保障水平。
龙口基地配送区域覆盖烟台、威海、青岛、潍坊四市，基地将采用科学的配煤技术，整合国内外不同煤源进行合理优化配置。根据用户实际需要，对含硫量较高或其它指标有缺陷的煤炭，与龙口煤或其它特长煤进行科学掺配，达到节能减排、降低物流和产品总成本、提高用户使用效率和满意度的效果。
龙矿集团董事长宋子安介绍说，龙口基地将采用卖一补一储备战略模式，实现动态安全的煤炭战略储备。基地目前已与国内大中型煤炭生产企业集团，大中型电力、化工、建材企业集团，铁路、港口、海运公司及银行等金融服务企业建立了战略合作关系，构建了内蒙、晋、陕、东北等国内以及俄罗斯、印度尼西亚、澳大利亚、朝鲜、蒙古等国际煤源采购网络和覆盖山东、江苏、浙江、上海、福建、广东等沿江沿海区域的市场营销网络。紧急状态下确保山东省、缓解全国的煤炭需求供应。
构建国家战略储备体系，可以保证产需连续性，满足个别地区不同时段的不均衡需求，稳定市场。开滦集团副总经理、开滦集团国际物流有限公司董事长李敏建议，煤炭战略储备体系可参照先进国家战略物资的建设方式，实行国家、区域、地方三级储备基地。其中国家级煤炭储备基地，负责对特大型燃煤企业供煤，对区域煤炭储备基地中转供煤，指导协调区域、地方储备基地建设和日常运营。
