中煤协会预测，2010年全国煤炭产量继续保持较快增长，市场资源供应较为充裕。从全国煤炭已经形成的总产能和在建规模分析，目前全国煤炭总产能在36亿吨以上。根据相关部门预测，2010年，全国煤炭需求量应在33亿吨左右，煤炭供需仍呈总体宽松态势。另据山西、内蒙古、河南、陕西、贵州五省区2010年初步煤炭生产计划安排，产量增量超过2.0亿吨，全国煤炭产能在2009年基础上还将有所增加。

    中煤协会还指出，全国煤炭整体充裕的同时，煤炭供应总体平衡与局部时段、部分地区、个别煤种供需紧张的矛盾仍将同时存在。由于煤炭资源呈现“西多东少、北多南少”的分布特点，客观上形成了“西煤东运、北煤南调”的煤炭供需格局，在煤炭运输能力仍然相对不足的条件下，全国煤炭市场供应总体平衡与局部时段、部分地区、个别煤种供需紧张的形势仍将同时存在。考虑到全国煤炭产能规模较大，即使在局部时段、部分地区或极端气候条件下，通过加强全国煤炭调运协调，降低库存，加大市场资源供应，将有效减缓煤炭供应紧张形势。