内蒙古是国家重要的能源和化工产业基地，从近年来内蒙古石化产业的构成看，高碳行业的比重偏高，内蒙古要转变经济结构发展低碳经济，无疑将肩负着为国家提供能源与大幅度节能减排的双重任务。如何做到发展中既要“绿”又要“金”的双赢？内蒙古选择了新能源这条路。
了解到，节能减排、产业结构调整、加快科技创新这三项工作是2010年内蒙古发展低碳经济的“划桨手”。
节能减排是当前首要任务
煤炭、电力、冶金和机械制造业是内蒙古经济发展的支柱产业。实施节能减排、发展低碳经济，这些高耗能、高排放的传统工业将首先面临碳排放的限制。
在内蒙古自治区发展和改革委员会工业处，了解到，为了从源头控制高耗能、高污染项目的过快增长，内蒙古已停止对单一铁合金、电石、电解铝、钢铁、焦炭、造纸、玻璃、玉米燃料酒精等项目的审批。所有新建项目的审批，都把节能评估审查和环境影响评价作为首要条件。
截至2008年底，内蒙古全区已累计淘汰小火电机组产能约220万千瓦、小煤炭6200万吨、炼铁607万吨、炼钢246万吨、水泥460万吨、铁合金104万吨、电石62万吨、焦炭130万吨、有色金属5.7万吨、造纸1.7万吨、酒精0.5万吨。
“内蒙古作为全国节能减排的重点地区之一，要确保按时完成国家‘十一五’节能减排目标任务，现在全区的首要工作是节能减排，大力淘汰能源等行业的一些落后产能，坚决遏制高耗能产业的盲目发展。”内蒙古低碳经济促进会副会长许柏年说。
他说，从2009年第三季度到今年第一季度，全国高耗能产业增长较快，内蒙古今年的万元GDP能耗要比2005年降22％，要实现这一目标，还是比较艰巨的。
产业结构调整 新能源受推崇
在传统的化石能源中，内蒙古查明的煤炭储量达7000多亿吨，居全国首位。如此大的储量也让内蒙古产业一度依赖于煤炭，“内蒙古的高耗能产业比重是很大的，约占到整个产业的70％，如此大的比例，对煤炭的依赖性也非常大。”许柏年说。
改变现状，唯有以新能源取代高耗能传统化石能源。
相对于传统能源，风能、太阳能、生物质能等新能源普遍具有污染少、储量大的特点。而内蒙古发展新能源产业有着得天独厚的资源优势。
“在可再生能源中，内蒙古风能储量为10.1亿千瓦，50米高度的可开发风能资源为20.2亿千瓦，占全国陆地风能的40％，居全国首位。内蒙古平均日照时数为2600—3400小时，全年太阳能辐射总量为4800—6400兆焦耳／平方米。”许柏年说。
在重视传统的煤电开发加工的同时，内蒙古正在积极谋划扶持以风能、太阳能为主的可再生能源的开发和利用，并取得了明显成效。2009年前五个月，全区规模以上六大高耗能行业增加值同比增长13.1％，增幅比上年同期回落15个百分点。
今年一季度，全区单位GDP能耗同比降低7.93％，降幅大于全国平均水平5.04个百分点。与此同时，内蒙古创新技术产业、装备制造业保持较快增长。通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长27.5％，医药制造业增长25.5％，电气机械及器材制造业增长191.9％，均大大超过整个规模以上工业的增长速度。
了解到，为了确保淘汰落后产能工作的顺利推进，2010年内蒙古将对淘汰落后产能实行补偿政策，在争取国家奖励资金的基础上，从多方面加大对淘汰企业的补偿力度。
“发展低碳经济，内蒙古看重节能减排、产业结构调整和科技创新的三方结合。”针对内蒙古下一步的经济发展规划，许柏年认为，发挥地区优势，利用可再生能源和发展生态产业，在努力压缩碳源的同时大力扩充碳汇，保证碳平衡的基础上实现净固碳，通过发展低碳经济，要“绿”也要“金”，这是内蒙古未来长期努力的方向。
