目前夏季用电高峰尚未来临，动力煤需求仍处于相对淡季，在某种程度上讲，近期秦皇岛煤价上涨是今夏煤价上涨的预热。市场预期夏季煤价将要上涨，纷纷提前加大采购数量，从而导致煤价较早进入上行通道。从当前及未来一段时间市场运行情况来看，今年夏天国内电煤价格仍有可能出现较大幅度上涨，主要原因有以下几个方面：

　　第一，今年以来，经济快速发展，尤其是固定资产投资快速增长，带动主要高耗能产品持续快速增长。尽管近期中央政府已经先后出台了加强房地产调控、淘汰落后产能、加大节能减排力度等几项政策措施，但是，考虑到短期内经济增长具有一定惯性，因此，预计未来几个月高耗能产品产量可能仍将保持较快增长。

　　第二，由于运输瓶颈依然存在，用煤旺季国内煤炭有效供给或许会受到一定影响。受资源分布影响，近年来我国煤炭生产的重心正在加快西移。由于内蒙古、陕西、宁夏等西北地区铁路运输瓶颈短期内难以根本缓解，这些地区煤炭产量的快速增长可能会导致铁路运输压力进一步加大，煤炭外运受到影响，从而影响夏季用煤高峰时期中东部地区煤炭有效供给。

　　第三，国际煤价未来存在继续走高的可能性，这将在一定程度上拉高国内煤价。受经济回升影响，今年以来亚太地区煤炭市场需求快速增加，日本、韩国等主要煤炭进口国进口量同比均有较大幅度增长。

　　除了传统煤炭进口大国进口量快速增长之外，值得注意的是，随着印度经济快速发展，其煤炭进口需求大幅增加。亚太地区煤炭市场需求的不断提升，可能将带动国际煤价进一步走高，由于我国国内煤炭价格与国际煤价的联动性日益增强，国际煤价走高将在一定程度上拉高国内煤价。

　　第四，西南地区的旱情仍有可能导致今夏水电出力下降，从而进一步增加火电需求，助推煤价上扬。目前，虽然西南大部分地区旱情已经明显缓解，但是云南、贵州部分地区旱情仍然较为严重，部分水电来水依旧低于往年同期水平。未来如果旱情继续持续，等到夏季用电高峰到来之时，水电出力不足必将导致火电需求相对增加。

　　针对夏季用煤高峰可能出现的电煤价格较大幅度上涨，笔者认为，各方应该提前采取以下综合措施。

　　首先，继续加快转变经济发展方式、加大经济结构调整力度。煤价上涨的根源在于需求旺盛，在于固定资产投资快速增长带动的高耗能产品产量快速增加。从中长期来看，应该继续加快经济发展方式转变，从短期来看，应该继续加大落后产能淘汰力度，提升企业节能降耗水平，适当减少部分政绩工程项目开工。

　　其次，保障煤矿生产能够平稳正常进行，保证煤炭产量平稳供给。3月份几起重大矿难的发生，虽然没有引发全国范围内大面积的煤矿停产整顿，但是也直接导致全国开展了一场煤矿安全生产大检查，煤炭产量势必会受到一定影响。夏季用电高峰以及之前这段时间务必要努力保障煤炭生产平稳运行，这对保障煤炭市场平稳运行至关重要。

　　再次，铁路、港口等相关部门提前加大电煤运输组织力度。由于煤炭铁路运输瓶颈短期内难以解决，因此，在目前电煤需求处于相对淡季的情况下，可以组织部分有货源保障的合同煤提前运输，避免旺季到来时和市场煤争夺有限的铁路运力。

　　最后，暂时放缓煤炭资源税改革，避免进一步推高煤价。在目前需求旺盛和价格已经处于上升通道的情况下，推进煤炭资源税改革可能既不会起到促进节约利用资源的目的，也不会达到调节行业间资源性收入的目的，相反，煤炭企业将增加的税收成本顺利传导至下游行业，直接推高煤价。