酝酿已久的资源税改革终于在今年提速。
6月初，资源税改革率先在新疆试行，原油和天然气资源税实行从价计征方式，税率为5%。一个月之后，此项改革便得以推广。
在7月5日举行的西部大开发工作会议上，中央明确表示，资源税改革将在整个西部地区推行，税改范围由油气扩大至煤炭、原油和天然气。
毋庸置疑，资源税改革将增加资源类企业的税负成本，但是，在新一轮西部大开发启动的当下，要配合国家的能源发展战略，资源税改革显然对我国宏观经济发展产生了举足轻重的作用。
税负陡增
7月16日，记者致电山西省大同市一煤矿总经理刘峰，刘峰告诉记者：“目前，山西省资源税实行从量定额征收方式，对原煤按每吨3.2元计征资源税，如果实行从价定率计征的话，我们企业的资源税成本将增加5倍以上。”
这对企业来说是一笔不小的负担，电话中的刘峰停顿了一会儿，补充道：“目前，焦煤按每吨8元计征资源税，今年焦煤价格估计在1500元左右，如果征5%的从价税，税负为75元/吨，是目前的9.4倍。税改后的日子很不好过啊！”
“短期内，资源税改革对任何一个资源类企业来说，都是一个利空消息。”一位煤炭行业分析师在接受记者采访时表示。
不仅是煤炭行业，资源税改革对原油、天然气企业的影响也不可小觑。多年研究国内财政税收制度的高级经济师盛立中提供给记者的一份资料显示，我国原油资源税税额标准目前为14～30元/吨，如果按3%～5%的税率从价计征，资源税税负将提高5～6.5倍。
瑞士信贷银行发布的一份研究数据称，如果对石油征收3%～5%资源从价税，每1%资源税的增幅，将使中海油和中石油每股赢利减少1.6%，中石化减少1.4%；若税率定为5%，上述三家企业盈利将分别减少10%、11%和9%。
铅、锌、铜矿石资源类企业亦是如此，税改后企业承受的税负也将大大增加。
目前，铅锌矿石资源税税额标准为10～20元/吨，铅锌矿石价格目前已经高达5100元/吨，按5000元计算，如果按3%～5%的从价税计征，税负应为450～500元/吨。
此外，15%含量铜矿石现价大约为1500～5500元/吨，按目前的税额每吨只需负担5.5元税收，如果按3%～5%的从价税计征，税负将提升到165～275元/吨。
面对来势汹汹的资源税改革，如何应对是摆在企业面前不可回避的问题。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示：“应对资源税改革，首先，企业要做的就是必须接受它，因为资源税改革势在必行，没有后路可退。其次，企业要做好准备，提高生产效率和工艺水平，把方方面面的工作做好。这也是政府想要达到的目标之一，征收税本身就是要引导企业并迫使企业提高效益。”
事实上，资源税改革除了对企业自身产生影响外，对整个行业发展也起到一定的作用。简单而言，面对资源税改革带来的税负，资源类行业或将提高其产业集中度。
“以煤炭行业为例，如果有1000家煤炭企业，面对税负的增加，可能会使企业减少到50家。如果企业数量减少的话，我们在谈判桌上就更有定价权，这样就可以将税负的压力转嫁给下游产业。”煤炭科学研究院经济研究所的一位资深人士告诉记者。
他进一步解释，煤炭作为上游产业，煤炭企业可以通过控制产量，让煤炭供应处于紧缺状态。尤其是在用煤旺季，存煤不够可能导致供不应求，煤炭就会涨价，这样水涨船高，企业的整体收益也会增加，那时，税负对于企业来说也就是九牛一毛了。
不过也有人士持不同意见。在国内高级经济师盛立中看来，我国大部分资源都掌握在国有企业手中，因此不管资源税如何改革都会在国家的掌控之中，不同的只是企业的利润在国家的左右手中转换——对于企业的影响仅限于此。而最终，企业税负的增加都会转嫁到消费者身上。
