新时期,煤炭资源整合是一项科学的能源改革,是我国加快推进经济发展方式转变的战略之举,更是山西转型发展、跨越发展的大势所趋。
煤炭资源整合可以保证根本安全、节约资源,加快推进煤炭大省向煤炭强省转变的具体要求“安全资源”是全社会最珍贵的资源。我们为了实现煤炭的安全、集约、高效开发,那就必须通过煤炭产业的集中度,通过有效的政府监管,提升安全系数。如果一个企业具备了机械化开采的条件,同时又具备了现代企业管理的模式,有严明的生产管理纪律,这个企业的安全就能够得到保障。
从煤矿的安全情况来看,据有关资料获悉,去年全省发生了71次煤矿安全事故,事故的指数比上年下降了40%,死亡的人数是202人,比上年下降了26.6%,全省百万吨死亡率相当于全国的1/3,全国是0.89,今年全省又保持了稳定生产增长,煤炭安全稳定好转的局面。这些情况说明,我们的重组整合必须提高煤炭的准入门槛,加强政府在这个行业合理的和适度的监管,来推动煤炭产业的现代化,保证煤矿安全的根本好转,决策是正确的,效果也是明显的。
同时,保护了资源。资源整合使煤矿企业从机制上更加珍惜、合理利用资源。过去煤矿企业采矿权几乎是从国家那儿白拿的,矿主们并不珍惜资源。现在采矿权价款多则数千万元,少则几百万元,矿主们开始心痛资源、爱惜资源了,动用一点资源都要考虑用得合理不合理,开采中尽量提高回采率。通过整合,关小改中上大的同步推进,规模、集约化地开采资源,提高了资源利用效率。
事实证明,在新的历史时期,全省煤炭资源整合工作不仅决策准、进度快、步子稳、结构优、效果好,更重要的是通过煤炭资源整合,提高了煤炭产业的素质,推动了山西由煤炭资源大省向煤炭经济强省转变,实现了煤炭经济的集约、循环、高效的健康发展。
煤炭资源整合,取得了四个保护的效果,一是保护了国家的煤炭资源,煤矿资源的回收率由原来的平均15%提高到80%以上。二是保护了人民的生命财产安全,事故大大降低,因为生产力水平高了,安全保障水平必然会相应提高。三是保护了生态环境,解决了我们过去诸多小煤矿无序开采造成的环境问题。四是保护了我们的干部,让干部远离矿难问责,远离煤焦腐败,减少各种腐败问题的发生。
煤炭资源整合是山西煤销集团转型发展、跨越发展的客观必然和内在要求随着市场经济的不断运作,收费职能逐渐淡化,负责全省地方煤炭运销统一管理和销售的山西煤炭运销集团,转型发展势在必行。
资源整合是煤销企业转型发展的良好机遇。资源是企业的生命线,面对收费政策即将到期,集团资源掌控能力薄弱,没有足够的可控销售资源,从摆脱现实危机及集团长远发展需要看,深刻转型和艰难变革是山西煤销集团求生存、谋发展的惟一出路。
煤炭资源整合,带给煤销集团开疆拓土二次创业的机遇。2008年集团公司作为全省煤炭资源整合七大主体之一的龙头企业,被省里确定为重点扶持发展的4个5000万吨级以上的大型煤炭生产企业之一,为我们转型发展提供了绝好的历史机遇。
煤销企业煤矿安全生产任重道远。截至目前,山西煤炭运销集团有限公司整合矿井数为446座,整合后矿井数为163座,是全省整合煤矿数量最多的企业。煤炭作为一个资源型的产业,又是一个高危的行业。山西煤销集团原本是一个地区煤炭销售公司,通过收购小矿,将产能从几百万吨跃升至达产后上亿吨,一下挤入全国少有的亿吨行列,跻身大集团之林,如何做到“安全生产,万无一失”是煤销集团未来工作的重中之重。
集团公司董事长刘建中指出:“山西煤销集团将按照整体推进、重点突破的原则,在全面接管、实质性接管煤矿的基础上,筛选1/3的矿井整体推进,按照煤炭传统产业新型化的要求,凡提升改造矿井、新建矿井都要本着现代化的标准规划、设计、建设、达标,即一矿一井一面,人员定编300人至500人,四大系统合理,装备水平一流,高产高效本质安全型矿井。”
集团安全监察局副总徐忠和强调:我们要进一步建立煤矿用人机制,让懂煤矿建设的人负责建设煤矿,让懂煤矿管理的人管理煤矿,让懂煤矿安全的人管理安全。确保安全生产,万无一失。
做实煤炭生产是拉动多元发展、实现跨越发展的内在要求山西煤销集团要优化产业结构,不能轻易地削足适履,要紧紧抓住得天独厚的煤炭优势资源,要以煤为基,多元发展,推动企业经济结构全面转型。
省委书记袁纯清在讲话中指出:“我们须充分认识到煤炭不仅是能源资源,也是碳材料资源,更是重要资本;不仅要挖好煤,更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源,更要开发好地上资源。”
朔州市委副书记、市长冯改朵多次强调:“朔州要坚持依靠煤而不依赖煤的宗旨,坚持不懈地推进产业结构调整。切实加快煤炭产业新型化步伐,促进煤炭生产方式大转型;加快新型产业发育成长,着力构建多元产业体系;大力发展经济循环,努力走出一条高碳产业低碳发展的道路。”
煤销集团紧紧围绕地方经济建设 “一个切入点”,在做实煤炭生产的基础上要做好煤炭洗选、发运、精煤销售;要拉动物流配送,多元发展;要立足煤、延伸煤、超越煤;要靠科技的手段促循环、抓高端。同时,尽可能做到降低环境污染,争取实现企业与社会和谐发展!
综上所述,新时期煤炭资源整合,对山西来说具有基础性、全局性、科学性的战略意义,是山西由煤炭大省向煤炭强省跨越的重大举措,也为我们山西整个经济社会发展打下了一个良好的坚实的基础!