“山西省万元GDP耗能为全国平均水平的2倍以上，生态破坏相当严重。到目前为止，山西采煤形成的采空区达2万平方公里，相当于山西国土面积的八分之一。安全事故频发也使山西资源型经济面临重大压力。”山西省副省长牛仁亮13日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，这种经济是不可持续的。我们已开始寻找突破，力争把资源型经济转型到可持续发展的道路上来。
中国是世界最大的煤炭生产和消费国，而山西的煤炭产量约占中国的四分之一，是中国最大的产煤省。长期高强度的煤炭开采使地下矿体层形成空洞，成为采空区。牛仁亮说，新中国成立60年以来，山西累计生产原煤120多亿吨。为中国的经济发展作出了巨大贡献，同时也给山西省自身的经济社会发展造成了很大压力。
国家发展改革委副主任彭森说，山西是中国重要的能源和原材料供应基地。但长期高强度的资源开发，导致支柱产业单一粗放、生态环境破坏严重、资源利用水平偏低、安全生产事故多发、资源枯竭问题逐渐暴露，资源型经济发展的深层次矛盾和问题日益突出，严重制约了全省经济社会的可持续发展。
为解决资源型经济的种种弊端，山西在资源型经济转型发展方面进行了积极探索。经国务院同意，国家发改委12月1日正式批复设立山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。这是中国设立的第九个综合配套改革试验区，也是中国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。
彭森说，根据中共中央、国务院部署，山西省转型发展、跨越发展的定位是，以构建国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部物流中心和生产性服务大省；力争到2020年，促进资源型经济转型的体制机制基本形成，全国重要能源基地战略地位全面提升。
