此次被迫在南宁重启的订货会，与往年的双方自主衔接不同，主要是对此前签订的电煤合同进行审查核对。参加的代表，只有煤矿企业和电力企业，其他煤炭用户均未参加。
这也让2011年煤炭订货会成为了一个名副其实的合同审查大会。
电力方面的组织协调者中能燃料公司副总经理朱宁，在6日的电力内部会上说，纠正过程中，电力和煤炭要把握一个点，就是重点电煤的总量，分地区分流向分数量，绝对不能比上年少。一个大的前提是电煤的总量是不能低于2010年的基数的。
据悉，中能和中国煤炭运销协会在来南宁之前，曾经共同起草一份审核合同汇总的指导意见，该意见经报国家发改委、铁道部通过后确定。
不过由于政府的缺席，在南宁现场负责审查的就成了中能和煤炭运销协会。依据上述意见，审查的原则首先是按照国家发改委的通知要求，煤炭企业要严格按照框架进行，首先是要保合同数量，尤其是重点电煤的合同量。重中之重是对纳入2010年重点监管的重点电煤合同，单笔30万吨以上合同，做到不拆分、不减量、不调整。
同时，对合同审核意见还要求。煤炭企业向一个地区销售的量，不得少于2010年。而对于电厂确实需要调整重点电煤合同数量的，则要严格按照在同一发电集团内部间同流向调整，不得跨地区跨集团进行大的调整。
此外，国家发改委通过的审查意见还要求，2011年重点电煤合同应该符合数量、质量、价格的合同条款。
不过，中能燃料公司副总经理朱宁6日在会上称，由于目前无法看到具体合同的价格，因此只能对数量进行审查。至于价格，则需要个电厂及时提出和沟通。
参会电厂对于组织者这种，推倒重来、只审数量不审价格的做法表示不满，并对其最终的效果持怀疑态度。
