据安监总局人士透露,日前,国家安监总局下令要求各省级安全检查机构组织开展对已经兼并重组和整合技改煤矿的安全监察,通过检查,对存在安全隐患的煤矿的罚款达1124万元。
据了解,此次重点抽查了975出整合技改等煤矿,这些煤矿中,有一些整合技改煤矿未取得开工建设手续,甚至无采矿许可证、安全设施设计未经审查批准即擅自组织开工建设。有一部分整合技改煤矿未及时关闭不予利用的井筒,还有的个别煤矿借整合名义擅自组织生产,有的整合主体甚至擅自启封被整合关闭煤矿的井巷进行非法生产。
这次检查中,共查出隐患3543条,责令停止建设施工矿井93处,罚款1124.3万元。
安监局人士透露,通过此次检查,进一步规范了煤矿兼并重组和资源整合技改工作。
据了解,此次检查中,兼并重组煤矿存在的突出问题为,小煤矿较多、资源整合任务较重的湖南、云南、贵州、四川等省,大部分整合项目由煤矿生产企业队伍自行施工建设,未聘请监理单位,未进行工程质量认证,第三方监督责任难以落实。一些瓦斯灾害严重矿区的煤矿,不进行煤层瓦斯突出危险性相关参数测定,未编制防治煤与瓦斯突出专项设计和瓦斯抽采设计,防突措施不到位。一些水害严重矿井探放水等防治水措施不符合要求等等。
此外,兼并重组煤矿问题依然严重。首先是兼并重组和整合技改工作进展不平衡。目前只有山西、河南、陕西三省全面展开了兼并重组工作,湖南省已制定兼并重组方案,其他省(区、市)的兼并重组方案还在制定当中。
之外,部分小煤矿技术资料匮乏、不真实,采空区范围不明确,瓦斯、水文地质灾害条件不清。兼并重组矿井数量大,所需专业人员较多,部分兼并重组煤矿安全管理人员配备还没有到位。