据经济之声《央广财经观察》报道，电煤价格近期正在上涨，火电企业又在喊亏损，发改委着急了。
最新消息显示，国家发改委已经下发紧急通知，将对今年重点电煤合同履约情况进行监督检查，对不严格履约还有合同兑现率低的企业要予以通报批评。这次检查将重点查处煤炭企业违反国家煤价调控政策，擅自提高价格的行为，通过降低煤质以次充好等手段变相涨价的行为，还有串通涨价、哄抬物价等违法行为。
电煤价格上涨多数都出现在夏季用电高峰期还有冬季取暖高峰期的时候，这个时节电煤价格上涨还真的有点少见，似乎不履行合同、擅自提高价格、变相涨价这样的人为因素多了一些。
这些企业以各种理由涨价只是为了追求更大的利润？还是有不得已而为之的因素，发改委要严管煤价，到底能不能管得住？以下是经济之声特约观察员、中国能源网首席信息官韩晓平的评论。
主持人：发改委要查煤炭企业擅自提高价格、变相涨价、不履行合同等行为。您觉得这次涨价只是煤炭企业想要涨价？还是有一些深层次的原因？
韩晓平：这次涨价和油价上涨有直接的关系，在内蒙古，更多的露天煤矿在开采的过程中大量消耗柴油。另外，煤炭运输过程中也要大量消耗柴油，油价上涨是煤价上涨的主要推手。同时，由于油价上涨造成其他的物价上涨，包括生产工人各方面都可能因此需要增加工资，在一定程度上也推升了煤价。煤价（上涨）背后更多的是膨胀和油价上涨。
主持人：您觉得还是成本的因素？
韩晓平：是的。
主持人：有评论说，还有两个重要的原因导致了煤炭企业想要涨价。一是上个月的日本大地震、核泄漏导致暂缓了国内核电站建设的进程，这有可能会刺激市场对于火电的需求。一是随着陕西、河南等地煤炭资源整合的深入开展，煤炭市场短期可能会呈现出偏紧的供需格局。你觉得有没有这两方面的原因？
韩晓平：第一个方面是应该没有的，一个核电站的建设周期可能要4、5年，即便是日本地震，短期内对中国的煤炭市场是没有任何关系。这可能是心理因素，能够真正产生涨价的能量也非常低的。
但第二个是有关系的，不光是陕西，内蒙古也在进行整合。整合的过程中，企业越来越大，议价能力越来越强。我们是为了安全的目的，让这些企业把它做起来、做大，但结果是很多的跟我们讨价还价的对手出现了。这些讨价还价的对手当然有能力把价格推升，既然要把它们整合，必须面对他们推升价格的能力。
主持人：看起来是煤炭企业掌握了价格变化的主动权。有的电力企业的人士反映，他们认为合同价格是应该按照发改委的要求签订，也就是说，既要定量，也要定价。但是现在的煤炭企业不这么干，一般来说是只定量，价格是通过后来的补充协议来确定。这样，价格调整的余地就会大一些，即使是指定量的合同，有一些企业的兑现率也不是百分之百，甚至很低。您觉得，煤炭企业这么理直气壮的原因在哪？ <！--page-->
韩晓平：这些年来，电力公司为了做大做强，拼命建设火电厂，火电厂已经7亿千瓦了，在建的还有很多火电厂。这些火电大量建设消耗大量煤炭。中国经济这些年的发展，大量使用煤炭。煤炭就造成了供应不断出现短缺问题。整合煤矿进一步加深了煤炭短缺，使这些企业有能力拿着煤待价而沽，可以不愿意执行这些协议。他们或者说，到时候可以保证给你煤炭，但按照市场价钱，使有效的长期的交易被破坏。现在必须面对短期的、短线的交易，中国众多煤炭在短线交易上是不可想象的。
主持人：但这么一来，电力企业的成本就会贵很多，电力企业就只能够看煤炭企业的脸色，任由他们涨价吗？
韩晓平：电力企业是中央的，煤炭企业是地方的，发电、用电也在地方，地方企业跟中央企业的博弈，变成了非常尴尬的局面。
主持人：电价不能够随便涨，但煤炭的价格是可以由煤炭企业来决定的。最新的电煤价格数据，截止到3月30日，最新的环渤海动力煤的价格指数平均是每吨的综合均价773元钱，环比每吨上涨了3元钱，发改委规定的重点电煤合同价格每吨只有570元钱，也就是说，市场煤和合同煤的价格这两者的相差已经是每吨200元钱左右了，什么是重点电煤合同？ <！--page-->
韩晓平：重点电煤合同就是保证主要电厂，跟运力相配合。我给你煤，我跟你运力相配合。内蒙古的煤也就是300元钱一吨在坑口，但要走公路运到秦皇岛，中间有大量的运费，所以推升了价格。如果用铁路运输，成本没有这么高。国家在用铁路运输和公路运输价格上是有区别的，但铁路运输首先是保证那些重点的发电厂。
主持人：电煤价格和市场煤的价格会有这样的差距，将近200元钱的差距你觉得合理吗？
韩晓平：当然不正常，但没有办法，背后有多方面的因素，主要是公路运输，一方面公路运输的运费很贵，加上油价不断上涨，过路费等因素叠加在一起就使煤不断地加价。
主持人：原因还是比较多方面，也比较复杂，有评论说，发改委管不了市场煤的价格，也管不住重点合同煤的价格，您觉得在这件事上，发改委到底该不该管呢？
韩晓平：不管又不行，不管五大发电公司都处于亏损，管又管不住他们，这非常尴尬，但是背后根本的问题是因为改革的停滞，是电力改革的停滞、供需双方没有办法进行有效地交易才导致今天这一局面。
