当前国内煤炭需求疲软是国内经济结构调整、世界经济整体低迷等多种因素共同作用的结果，是经济长期发展过程中难以避免的阶段性调整。经济短暂调整之后，我国经济继续保持较长时间的较快增长仍是大概率事件。煤炭作为我国基础能源的地位很长时间内尚难以改变，随着经济发展带动能源需求增长，煤炭消费也将继续保持一定速度的增长。
正因为此，年初发布的《煤炭工业发展"十二五"规划》，才将"积极开展国际合作，深入实施走出去战略"列为煤炭工业发展的重点任务之一，并明确提出"加强境外煤炭资源开发利用";"坚持市场化原则，巩固和发展与主要煤炭资源国长期稳定的贸易关系，鼓励进口"；"鼓励沿海、沿边地区拓展煤炭进口渠道，保障进口煤源稳定可靠"。如果因目前暂时的市场疲软，而建议相关部门推翻刚刚出台的纲领性文件，显然过于轻率。
