近日，国家电监会发布《广东、广西电力供需形势调研报告》称，广东装机容量仍显不足，电力电量双缺，呈现电源性缺电。报告指出，“节能减排是国家保护环境和气候的重大决策，是维护我们子孙后代福祉的大事，必须坚持。但是，目前对一些老旧发电企业除了面临着煤价高造成的经营困难外，环保压力也十分沉重，急需纾解。”“面对南方严重缺电局面和企业沉重的经营压力，在短时间内完成环保重大改造是不现实的，建议环保部门要新厂老厂区别对待，实事求是，不要搞一刀切。”老厂需“网开一面”，而新项目审批是否会收紧亦未可知。
对此，广东省提出，将在珠三角地区试点建立煤炭消费总量控制制度，减少大气污染物排放。广东省作为全国经济大省之一，GDP占全国的九分之一，多年来也一直是全国第一用电大省。今年上半年，广东负荷屡创新高，7月9日最高负荷达到7583.2万千瓦，创出年内第四次新高。目前广东省内电力供需仍偏紧，不少人士认为煤电政策收紧或不利于当地电力供给。
数据显示，截至2011年底，广东电力总装机为7131万千瓦，火电装机为5639万千瓦，水电为1300万千瓦，此外，广东还有全国一半的核电和85万千瓦的风电。由此可见，火电还是电力供给的主力。在电力需求持续上升的大背景下，火电仍要发挥主力军作用，所以必须要审慎对待，不过预计煤炭消费总量控制不会对其造成实质性影响。
相对于广东省的经济发展需求，广西省作为中国“西部大开发”战略最南端的地区，能源已经成为制约其经济社会发展的重要因素。在传统能源供给的地理分配上，广西“缺油少煤没气”。随着广西北部湾经济区的开放发展，广西对电力的需求将日益增长。2009年12月，时值“西部大开发”战略实施10周年之际，广西壮族自治区人民政府副主席李康介绍广西经济社会发展状况时表示，广西将重点构建以清洁能源为主、多元化发展的能源体系，如开发核能、太阳能、风能、海洋能、生物能等。
今年秦皇岛煤炭库存积压，南方港口煤炭进口汹涌，平抑了国内煤炭价格，遏制了北方港口煤炭平仓价格的上调。广东、广西沿海地区进口量尤为突出，广东省前5个月进口煤炭2656万吨，增长80.2%，占其海上煤炭调入量的38.4%；广西前5个月进口煤炭753万吨，增长23.5%。
对于广东广西地区控制煤炭消费总量会影响一些企业的经济效益，但是节能减排作为国家保护环境和气候的重大决策，尽管会遇到诸多的难题，势必是要坚决执行的。
