虽然今年上半年煤炭安全生产形势持续向好——1-6月份全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降28.2%和26.3%,但7月以来,接连发生的数起迟报、瞒报事故给这一成绩蒙上了阴影。
7月4日18时,湖南省耒阳市三都镇茄莉冲新井发生一起水害事故,造成16人被困。事故发生后,该矿自行组织抢救,未向地方政府及有关部门报告,贻误抢救时机。7月5日6时许接群众举报后,经全力抢救,8人成功获救,8人死亡。
7月17日20时48分,湖南省煤业集团嘉禾煤矿蒲溪井发生一起煤与瓦斯突出事故,造成3人死亡。事故发生后,该矿直至7月18日18时50分才向当地政府及有关部门报告。
7月25日18时26分,贵州省黔西南州普安县安利来煤矿发生一起顶板事故,造成5人被困。事故发生后,该矿未向当地政府及有关部门报告,自行组织施救,施救过程中再次发生冒顶,又造成53名救援人员被困。7月26日14时25分接群众举报后,经全力抢救,截至7月29日19时27分,所有被困人员成功获救。
安利来煤矿是黔西南州新宜矿业投资开发有限公司旗下的煤矿,该公司是湖北宜化化工股份有限公司旗下全资子公司贵州宜化化工有限责任公司的控股子公司。7月27日,事故发生两天后,湖北宜化化工股份有限公司董事会发布公告,称“事故发生后煤矿迅速组织人员进行救援。救援人员在掘进过程中巷道再次发生冒顶,将救援人员困住,”试图掩盖通报不及时的问题。
7月26日15时,山西省阳泉市盂县玉泉煤业有限公司发生一起瓦斯事故,造成7人死亡、30人受伤(其中1人重伤)。事故发生后,该矿瞒报事故,7月27日经群众举报并核实。在核实事故过程中,矿主仍隐瞒真相,谎报伤亡人数。山西阳泉盂县玉泉煤业有限公司是由山西省煤矿兼并重组整合领导组于2009年批准成立的单独保留的整合矿井,公司前身为盂县玉泉煤矿。
值得警惕的是,迟报、瞒报事故不仅贻误最佳救援时机,而且由于缺乏专业救援知识,矿主在私自组织救援时,极容易发生二次冒顶、二次爆炸等次生灾害——贵州安利来煤矿顶板事故起初只有5人被困,该矿在自行施救过程中再次发生冒顶,又造成53名救援人员被困。
8月5日,在对上述事故进行通报时,国家安监总局表示,上述事故反映出部分矿主及相关人员无视国家法律法规、无视矿工生命安全,性质恶劣、影响极坏。总局要求,有关部门要积极配合驻地煤矿安全监察机构,对组织和参与迟报、瞒报事故的单位和人员,按照有关规定上限严格追究责任;对涉嫌犯罪的,要按照《刑法修正案(六)》、《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定,依法追究责任。
此外,各地区要加大区域救援基地和骨干队伍建设的投入,提高应急反应速度和救援能力。要督促各类煤矿加大投入,配备必要的应急物资、装备和设施,提高个人安全防护装备水平,并定期组织实施应急救援演练,切实提升煤矿企业和从业人员的应急处置能力。