《报告》分析，从1980年至2012年，中国能源系统整体效率从26%提升至36%，其增幅主要归功于推行强有力节能政策带来的“终端消费环节能源效率”提高。然而，对能源系统总体效率影响较大的“中心电站转换环节”(即煤炭、原油、天然气等一次能源转换成电力的环节)，转换效率却下降了10.3%，其主要原因是：中国用于发电的煤炭消费量在过去32年间大幅上升，年增长速度高达8.6%，但燃煤发电效率提高速度缓慢。《报告》指出，对煤炭的高度依赖，正在严重制约着中国能源系统总体效率的进一步提高。

　　自然资源保护协会气候变化与能源高级顾问杨富强博士表示：“在现阶段，能源转型对能源系统总效率的影响，比提高终端能源效率更加关键。中国亟须基于控制煤炭开采和消费的能源转型，以提高能源系统效率。”

　　世界自然基金会项目执行总监李琳博士表示：“居高不下的煤炭消费，是空气污染最大的来源。要减少局部地区空气污染，遏制全球气候变化，能源转型是最好的选择，也是唯一的选择。”

　　严重空气污染事件频繁爆发的背后，是煤炭等化石能源的大量消耗。2013年10月起， 自然资源保护协会与世界自然基金会联合19家政府智库、科研院所和行业协会等，开展“煤炭消费总量控制方案和政策”研究项目。《报告》是此项目的一个关键性成果，通过可视化图表，展示了中国2012年能源系统中煤炭、原油、天然气、水能和风能等的流向，以及能源在生产、运输、加工各环节上转换效率和终端消费利用效率，并与中国1980年、1995年能流图及能源系统效率对比，显示能源结构变化对能源系统效率的关键影响。