作为全国重点产煤县、全国煤矿安全生产重点县的华坪县，因在煤矿整顿关闭和资源整合大潮中“经济出现断崖式下滑”，促使县委、县政府痛下决心，举全县之力投入到煤炭转型升级中。
该县相继出台的一系列“硬举措”，虽然称之为煤炭转型升级的成功经验为时尚早，但至少可以在转型升级中的产煤区县起到借鉴和示范作用——就华坪县而言，煤炭产业“涅槃”过后的华丽“重生”，似乎也指日可待。
在滇西煤矿安全监察监管联席会议上，华坪县今年以来出台的一系列煤炭转型升级、煤矿安全生产政策，“觉得让人为之振奋、为之震动”。
记者获悉，该县采取的一系列措施中，许多都值得借鉴。
由县政府贷款，对关闭煤矿一次性补偿到位。按照云南省煤炭产业转型升级的统一部署，该县决定今年内一次完成今、明两年的关闭目标任务，即在原有的80对矿井中关闭31对，只保留49对。针对国家、省、市级对煤矿关闭退出的补偿款尚未落实的情况，该县以政府名义贷款1.2亿元，对关闭煤矿一次性补偿到位。其中，直接退出关闭的煤矿补偿450万元、整合关闭(即被整合后关闭)的煤矿补偿400万元。上述煤矿在履行关闭手续并炸封相关井口后，即可领取补偿款。另据了解，为公平起见，该县对去年已实施关闭的两对矿井，县政府也筹措并分别发放了500万元补偿款。
县处级领导干部直接挂钩指导煤矿转型升级。该县县委、县政府印发文件，明确了县委书记杨承新、县长李琰在内的县四套班子主要领导亲自参与、县处级领导干部挂钩煤矿的举措。挂钩领导一方面要对挂钩煤矿的安全生产、停产整改等工作负直接责任，还要一对一指导煤矿开展转型升级，负责资源整合、整顿关闭及改造升级中的协调各方关系、帮助解决各种困难甚至对关闭煤矿炸封井口进行现场专盯。“煤矿在转型升级过程中有任何困难和问题，都可以直接找挂钩领导”。
县委、县政府帮助煤矿企业协调贷款，解决改造升级中的融资难题。
政府出资奖励改造升级煤矿。由政府筹措并落实了专项资金，对改造升级后产能达到15万吨以上的煤矿，奖励50万元。煤矿改造升级并验收合格后，即可领取奖励。
政府筹资对煤矿开展隐蔽致灾因素普查实施奖励。对按照规定要求于12月20日前开展隐蔽致灾因素普查的煤矿，按照采矿证核定面积每平方千米5万元实施奖励。该标准相当于该项工作总费用的一半，需要800万元左右的资金。
成立四个中心，加强对煤矿企业的服务;县政府统一招聘并财政供养驻矿安监员……
据中共华坪县委书记杨承新介绍，对煤炭产业转型升级工作，县委、县政府之所以如此重视，并连续出台“重磅”政策，在一定程度上是因为“被逼到了悬崖边”——在华坪县，煤炭产业在国民经济中占比达到六七成，近年来随着煤炭市场的低迷，整个华坪煤炭产业煤矿数量多、规模小、产能低、生产成本高、安全投入欠债大的积弊迅速显现，县域经济受到了严重影响。而今年4月份以来，全县煤矿停产整顿，县域经济更是遭遇“断崖式”下跌，煤炭转型升级势在必行。为此，县委、县政府投入了大量人力和财力支持转型升级，甚至书记、县长自4月份以来“有过半的时间都花在了煤炭产业上”。
这些措施的效果目前已经相继显现。在全省的重点产煤县中，华坪县首家完成了煤炭资源整合方案并经过审定后开始实施，煤矿之间的整合协议基本完成，煤矿关闭退出、融资改造及煤管局层面的机构建设、驻矿安监员招聘等相关工作都在稳步推进。采访中，两名涉及直接关闭矿井和整合关闭矿井的煤矿投资人均表示，虽然煤矿被关闭终究是“亏大了”，但是对县里的政策还是充分理解和肯定，毕竟在当前的市场和政策背景下，想让煤矿活下去甚至赚钱，已几乎无望。
而据杨承新介绍，该县目前已经启动了“和谐矿区”建设工程。县委、县政府正全力整合政府、企业、矿区群众之力和地质灾害治理、扶贫、新农村建设、水利建设等资金资源，通过异地搬迁、强化基础设施建设等方式解决矿区群众面临的困难，同时为煤炭企业发展腾出更大空间。在杨承新看来，“和谐矿区”建设和煤炭产业转型升级“双管齐下”的结果，将是全县煤炭产业矿井数大大减少、产能翻番、安全基础大大改善的科学、安全、和谐发展的美丽画卷。
