2014年前三季度,我国经济增长速度为7.4%,第三季度创下了7.3%的季度最低纪录。世界银行发布《中国经济简报》将2014年的增长预测下调至7.4%,并预计2015-2016年的GDP平均增速将下降,将是略高于7%的水平。2014年12月份的中央经济工作会议并没有给出2015年确定的经济增长目标,国家不再刻意强调具体增长率目标,有助于经济增长方式的转变。但2015年我国经济仍面临较大下行压力。2015年,国家将在稳增长方面持续发力,积极推进走出去战略,有望拉动国内国际性钢铁需求仍保持增长趋势。
1、稳增长政策不断加码 国内基建投资将拉动我国国内钢材需求
2014年我国铁路、公路、水路完成投资2.5万亿元,交通运输部预计,全年新增公路里程9.38万公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23万公里农村公路,超额完成国务院下达的建设任务。铁路固定资产投资保持较快增长,全年完成8000亿元建设任务,新线投产8000公里。
2015年基础设施建设项目仍将成为拉动用钢需求增长的重要力量。2014年全年国家发改委批复了80余项涉及铁路、公路、机场、大桥、水库等基础设施项目共计2万亿元;2015年这些项目的推进将拉动钢轨、以及螺纹钢、线材等建筑钢材需求的释放。
2、加强国际合作和“走出去”战略将提升国外钢铁需求
新一届政府上任以来,不断推进与全球其他国家的交流和广泛合作。当前我国正在积极推进高铁和核电等高端制造行业走出去战略,同时制定建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”战略,确定让中国过剩产能“走出去”的“中国版马歇尔计划”。
2014年,中韩、中澳自贸协定实质性谈判完成。中国已经与塔吉克斯坦启动了中国-中亚天然气管道D线建设,与斯里兰卡启动了双边自贸谈判,与印度积极研究推进孟中印缅经济走廊建设,与泰国推进中泰铁路项目。中国与哈萨克斯坦产能合作初步确定16个早期收获项目和63个前景项目,涉及钢铁、水泥、平板玻璃、能源、电力、矿业、化工等领域。
“一带一路”等“走出去”战略将是我国未来十年的重大政策红利,大规模基础设施建设、资源能源的开发利用,以及全方位贸易服务的往来,将带来多产业链、多行业的投资机会。将会显著提升钢铁行业下游需求,有利于缓解我国国内钢铁市场的供需矛盾,对钢铁行业将产生积极影响。
3、钢铁行业面临更严格的环保压力
新修订的《环境保护法》定于2015年1月1日正式执行,新环保法及其配套文件确立的按日连续处罚、上不封顶、查封扣押、限产停产、信息公开等规定将“重拳”指向排污企业,被称为“史上最严”环保法。而作为污染防治的重点防控行业,钢铁行业也将面临环保成本、环保高企带来的挑战和压力。据中国钢铁工业协会估算,要达到目前国家正在实施的相关环保标准要求,钢铁企业吨钢环保平均投资需达到220元~250元,占行业平均吨钢生产能力投资的6%~7%。同时,吨钢环保运营费用约140元,占吨钢生产成本的4.7%。现在,绝大多数钢铁企业没有达到这些标准。而如果要达到实施的新排放标准,所需的投资更高。初步估算,吨钢环保投资比重需增加到总投资的13%,较现在的水平翻一番;吨钢运营费用要增加到约200元,比目前增加近40%。
4、我国钢铁产量、出口仍保持增长 但增速将放缓
2015年,尽管有“稳增长”一系列政策措施会继续发挥效应,但在中国经济发展的“新常态”时期,钢铁行业形势发生了根本性的变化,我国钢铁需求进入峰值的弧顶区,钢铁需求和钢铁产量维持低速增长也将成为钢铁行业供需面的新常态。2015年国家将进一步践行化解钢铁行业过剩产能的政策,且在愈加严格的环保措施下,粗钢产量将保持低速增长,预计2015年粗钢产量将达到8.5亿吨左右,同比增长约3%。
2015年,中国外贸发展面临的国际环境将有所改善,但回升幅度有限,风险和不确定因素仍较为突出。对于钢铁行业来说,由于近两年钢材出口的大幅增长,钢铁行业贸易摩擦形势严峻,且从2015年1月1日起财政部和国家税务总局正式取消含硼钢出口退税,2014年四个税则号涉及含硼钢材出口量占钢材出口总量的40%左右,因此取消其出口退税将在一段时间内产生较大影响,预计 2015年我国钢材出口或将保持与2014年相近的水平,增幅有限。
综上所述,2015年国内外经济形势更加错综复杂;2015年钢铁行业仍将维持供需低速增长的趋势。尽管国家稳增长措施和一带一路等“走出去”战略将拉动用钢需求,但在经济下行压力加大,制造业、房地产等复苏缓慢的情况下,钢铁需求增长空间有限。2015年由于低成本铁矿供给的增长,而中国铁矿石消费增量有限,铁矿石价格或将延续疲软态势,成本对于钢价的支撑作用不足。预计2015年国内钢铁市场仍将继续震荡寻底,二季度或下半年随着需求的逐步放量,钢市有望见底回升。