“脱困是煤企当前最为迫切的任务,但面临两大问题,一是资金不足,二是负担沉重。”在今年的河北“两会”上,省人大代表王树春建议,给予煤炭企业融资支持,开展消费立税,帮助其“节流开源”,缓解压力。
王树春来自开滦集团蔚州矿业公司,对近年来煤炭市场发生的巨大变化有切身体会。
王树春说,虽然煤炭市场持续下滑,但煤企所承担的各项税费却并没有减少,主要包括增值税、营业税、资源税、矿产资源补偿税、城市维护建设税、采矿权价款等。王树春给中国经济时报记者算了一笔账,蔚州公司2013年缴纳各种税费3.51亿元,税负比例即缴纳税费占企业总收入达到18.33%。在现阶段煤炭利薄如纸的情况下,进一步加重了企业负担。
王树春带来的议案《关于给予煤企资金扶持政策的建议》是据此提出的。
他建议,加大对煤企的资金扶持力度,融资上给予优惠政策。具体办法是:放宽对煤企的贷款条件,降低银行贷款利率以减少企业融资成本,拓宽放贷渠道,在政府、银行、企业之间建立必要的合作机制,建立运转协调的合作途径和方式。
王树春同时建议政府一方面能按最低税率征收煤炭资源税,另一方面能对各种煤炭行政性收费该清理的清理,该保留的保留,建立煤炭企业税费清单制度,并确定合理的征收标准和缴纳额度。在发展转型产业、重大技术改造项目、两化融合、安全改造、节能减排等项目上制定优惠政策和帮扶机制,资金多向煤企倾斜。
在推动煤企发展方面,王树春还建议通过科学实施压煤村庄的搬迁工作。
王树春介绍,地面建筑物占压了大量的煤炭资源,使得许多煤炭规划区内已经探明的资源无法开采或难以开采,不仅造成了资源的浪费,还大大缩短了矿井的服务年限。煤企本就无法调动各级政府和国土、规划、建设等多个职能部门,由于正值经济运行困难时期,更无力拿出闲置资金用于征地、村庄建设、搬迁、环境整治等。为此,王树春建议:
坚持依法依规推进压煤村庄搬迁工作,做好搬迁的专项规划,政府在过程中予以资金支持,并帮助煤企解决土地征用问题。