单纯从税负来看，事实上，“从量计征”到“从价计征”将加重煤企负担；因为煤炭资源税改革后，煤炭价格越高，税负增加的幅度越大。山西煤炭资源税按价计征后，按8%的税率和550元/吨的秦皇岛5500卡动力煤价格测算，吨煤的资源税额为44元/吨，而按量计征时为4元/吨。再如750元/吨的焦煤，按量计征时为8元/吨，按价计征时税额则上升至60元/吨，煤企税负大幅增加。
 
　　此前，秦皇岛海运煤炭交易市场分析师孟海曾向记者表示，如果在“清费”方面做的不到位，煤炭资源税改革不但无法为企业减负，相反，很可能加重企业负担。
 
　　动力煤分析师刘冬娜也向记者分析称，“要立税，必须清费先行，这样才不会增加煤企负担”。涉煤的各项收费直接关系到地方政府的财政收入，因此能否真正做到“不增加煤企负担”，关键看各个地方在清费方面的落实情况。
 
　　事实上，在煤炭资源税从价计征改革启动前，山西、陕西、内蒙古等煤炭主产地已提前把清费目光锁定“乱收费”。经过近半年的清理规范，山西已经为煤炭企业减轻负担170亿元。
 
　　根据山西省财政厅测算，2014年山西煤炭企业实际负担率为14.6%。2014年清费共减轻煤炭企业负担108.5亿元，煤炭企业实际负担率降至10.6%，较清费前降低4%，减负27.5%。山西新执行的煤炭资源税适用税率比10.6%的实际负担率还要低2%以上，还将为煤企减负70亿元左右，这样总减负额将至少达到170亿元。