煤炭协会统计数据显示，2006-2014年国内煤炭产量增幅在2011年达到最高，全年增产2.85亿吨。行情自2012年开始急转直下，2013年煤炭产量仅有1%的增幅，2014年煤炭产量出现负增长，截至2014年11月，煤炭同比减产5000万吨。
姜智敏介绍，2014年末，煤炭企业存煤8700万吨，比年初增长2.6%；重点发电企业存煤9455万吨，比年初增加1409万吨，增长17.1%。全国煤炭净进口2.85亿吨，同比减少3400万吨，下降10.7%。这是自2011年以来连续四年净进口量超过2亿吨，占国内煤炭消费量的8%左右。
煤炭市场价格在2014年年初曾大幅下滑，10月份以后小幅回升。根据行业统计，5500大卡市场动力煤年末山西北部大同地区上站价375-385元/吨，同比下降65-70元/吨；秦皇岛港平仓价510-520元/吨，下降120元/吨；广州港提货价为575-585元/吨，下降140元/吨。
在低煤价下，煤炭企业高利润不再。2014年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.74万亿元，同比下降6.6%；企业利润1104.5亿元，同比下降44.4%；亏损企业亏损额683亿元，同比增长61.6%，企业亏损面在70%以上。
姜智敏认为，煤炭需求减少是影响行业经济运行的主要原因。随着全国经济增速放缓，主要耗煤行业产品产量增幅下降。根据主要耗煤产品产量测算，电力、钢铁、建材三个行业耗煤同比下降3.4%、1.4%、1.1%。
中国煤炭工业协会副秘书长张宏介绍，“目前，我国现有煤矿的实际产能在40亿吨左右，在建产能10亿吨以上，煤炭产能过剩十分突出。”
《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出，2020年煤炭消费总量控制在42亿吨左右，目前煤炭产能远远超过该限定值。张宏认为，“煤炭行业依靠数量、速度的粗放发展方式已经结束了，上项目、铺摊子、扩规模的模式已经不可持续。”
