以前，我国一直实行合同煤与市场煤双轨运行机制。前者根据国家计划指导生产和销售，由煤炭供运需三方签订合同，其价格受政府管制，明显低于市场价格，而后者根据市场供需形成价格。
 
　　2012年年底，国务院批准了《关于取消重点合同推进电煤价格并轨》的报告。该报告称，自2013年起取消煤炭重点合同，实施电煤价格并轨，并鼓励煤电双方签订以年度或三五年为期的供货合同，以稳定供销关系，除了特殊时期临时干预外，政府将不再干预煤炭价格。
 
　　电煤价格并轨初期，全国上百家煤电企业焦灼不安。“有形之手”松开后，定价机制还会延续之前的长协模式吗？
 
　　答案是否定的。两年多来，煤电企业一直在摸索可行的定价模式，其定价模式的变化在前些年铁矿石的定价模式上有迹可循，从最初的长协定价，到季度定价，再到2014年的每个月初调价。
 
　　定价机制的改变跟煤炭价格的大幅波动不无关系。之前是年年岁岁“煤”相似，岁岁年年“价”不同，而现在是年年岁岁“煤”相似，季度月月“价”不同。2013—2014年，随着煤炭价格的加速下跌，煤炭市场定价机制也变得较为混乱。
 
　　然而，不变的是，每到12月初，煤电企业还会举行订货会。变化的则是，往年订货会的合同是有量有价，而这两年订货会的合同是有量无价。
 
　　天津某煤炭贸易商感叹，在煤炭市场不景气，价格也持续下跌的时候，有哪个电企敢签一年有量有价的合同？没有一个合理且权威的定价模式，在很多人眼中，现在每年年底的订货会只是一个形式罢了。
 
　　上述贸易商的一番话让人想起前些年煤炭市场的那些事儿。
 
　　前些年，在夏季和冬季的用电高峰，各省为保障电煤供应，大都通过实施阶段性供应指令性计划、约谈、控制电煤外流出省等措施，压低煤价，维系煤炭供应局面。另外，电煤市场有计划煤和市场煤之分。对电厂而言，到厂电煤包括两部分，一部分是计划煤，另一部分是市场煤，计划煤价格远低于市场煤。随着煤炭价格的上涨，电厂的燃料成本不断攀升。一般而言，煤炭成本占千瓦时电成本的60%—65%，而2011—2012年，一些百万千瓦的电厂，其燃料成本已经占到千瓦时电生产成本的90%以上，最高甚至达到95%。
 
　　“当时，计划煤价格偏低，但不是所有的电企都能拿到计划煤，即便有的企业拿到了计划煤，煤企在价格上涨到高点时也不会全部兑现承诺的供应量。”华东地区一电企人士回忆。
 
　　到季节性用煤时期，按一吨电煤计算，市场煤要比计划煤高出100多元钱。面对这样的诱惑，不少煤企借口煤矿检修，迟迟不兑现供应。“我们为了拉煤，去煤企好话说了一箩筐，可是他们还是套用‘限产限供’的说辞。”上述华东地区电企人士说。
 
　　在煤价“步步高(行情,问诊)”时，卖方可谓是“稳坐钓鱼台”。不承想，这两年，煤价遭遇“滑铁卢”，卖方为争夺话语权“如坐针毡”。
 
　　煤炭市场“风水轮流转”，进入2012年后，煤炭市场“春天的故事”完结。国内经济下行压力加大，煤炭需求下降，再加上价格低廉的进口煤大量涌入，国内煤企受到了不同程度的冲击。2014年，不少煤企由于煤价的持续下跌而不得不选择停产。价格下跌、销售不畅等压力集中在煤炭企业身上。
 
　　这两年，煤电谈判定量不定价，相比进口煤，国内煤炭并没有优势。