工信部日前发布的《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》明确提出到2025年形成3~5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。另外，宝钢和武钢将合并的传闻近日在钢铁业内流传，多位业内人士指出，文件显示出决策层推进国内钢铁企业兼并重组的决心，但从市场格局、重组后管理难题等方面看，宝钢、武钢此类大型钢企要实现实质性兼并重组存在较大难度。
日前，工信部就《钢铁产业调整政策(2015年修订)(征求意见稿)》公开征求意见，其中明确提出，“到2025年，前十家钢铁企业（集团）粗钢产量占全国比重不低于60%，形成3~5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，以及一批区域市场、细分市场的领先企业。”
据悉，2005年版《钢铁产业调整政策》的说法是，支持和鼓励有条件的大型企业集团，进行跨地区的联合重组，到2010年，形成两个3000万吨级，若干个千万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。
从若干个“特大型企业集团”到明确3-5家“超大型钢铁企业集团”，此文件引发了政策面加强钢铁企业兼并重组力度的猜测。
此前不久，外媒援引武汉钢铁（集团）公司董事长邓崎琳的说法，称中国政府正在制定政策以削减过剩的钢铁产能，相关政策可能还包括鼓励钢铁行业并购的举措。邓崎琳还称，需要把中国钢铁企业整合为几家大型的钢铁企业。
近日，市场开始流传“宝钢和武钢将合并”的消息，据分析，武钢优势产品在于硅钢，其在国内最早建立硅钢产线，目前其硅钢产品市场占有率高，且在钢铁行业不景气、武钢业绩差的时期一度“挽救”武钢，当时其硅钢业务的营收一度占40%之多；而宝钢也有一部分硅钢产能，消息猜测，在两家钢企巨头合并后，二者硅钢业务将占据较大市场份额，且在其他板材类重叠业务上也可以消除竞争，利于价格上涨。
该消息至今没有得到官方的正式回应，但是近日钢铁板块股价整体上行。其中，截至3月20日，武钢股份报收于4.34元/股，而今年以来其创下的最低价为3.08元/股；宝钢股份3月20日股价报收于6.84元/股，今年以来其创下的最低价为5.70元/股。
“这个传闻并没有太大依据”，一位资深钢铁业内观察人士表示。
兰格钢铁网分析师张琳也表示，宝钢和武钢两家钢企的硅钢业务有重叠，但这不太可能构成二者合并的依据，“因为现在国内钢厂做硅钢的比较多”。她指出，宝钢的优势产品在于汽车钢，另外，因为品牌、质量等原因，宝钢的主流板材产品价格比其他钢企的同类板材产品高1000元/吨，且其业绩好于其他钢企。
“国企追求规模没有太大必要，钢铁业现在不是靠规模取得效益，各家大钢企都活的比较好，不存在强者兼并弱者的说法，还没有一方无法生存的情况。另外，大型钢企普遍是生产板材，合并对业务互补的影响不大。”张琳分析，如果宝钢和武钢合并，二者将占据南方板材市场的较大份额，二者统一定价的话会对市场价格产生影响，但另一方面，近期宝钢在建湛江项目，武钢则在建防城港项目，两大项目对二者的合并也会带来阻力。
值得说明的是，衡量钢铁行业兼并重组的指标为前十大钢企的粗钢产量集中度，此前钢铁行业十二五规划提出，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。但实际上近年来十大钢企的产业集中度不增反降。
有中钢协人士近期公开表示，目前排名前10的钢铁企业产业集中度为37.5%，“在钢铁产业集中度低的情况下，就很难有效实施行业自律，做到在行业效益低迷时有效调节产量”，另外，企业之间为了保住各自的市场份额甚至扩大自己的市场份额，竞争的手段主要就是竞相降价，即目前钢铁企业之间的竞争手段相对单一。
西本新干线首席分析师邱跃成表示，钢铁业兼并重组将会加快，但宝钢和武钢两大钢企同属巨头，且不在同一区域，产品线互补性不强，短期内实现合并的可能性不大。
但有业内人士指出，“大型钢企普遍属于央企，（是否合并）可能是决策层的一句话，不存在市场和区域的障碍，主要看国家政策。”
张琳表示，《钢铁产业调整政策》明确提出3-5家“超大型钢铁企业集团”，可能最急切的是省内、区域内的钢企合并，“国家可能是在南方重组一两家大钢厂、北方重组一两家大钢厂，最后成为3-5家”，“但是要实现实质性重组，涉及管理等问题，所花的时间和任务量并不是简单合并轻易解决的”。
