为进一步组织动员全体党员干部和员工为公司改革攻坚、生存发展营造安全稳定的良好环境，12月31日，川煤攀煤公司召开2016年安全工作会，会议对2015年安全工作经验教训进行了总结，安排部署了2016年安全工作。

攀煤公司董事长、党委书记张兴敏主持会议并代表公司党政向公司全体员工、离退休老同志、广大职工家属致以节日的问候。

就下步安全工作，张兴敏指出，一要强化思想认识，端正安全摆位。要解决思想认识问题，安全是煤炭企业的头等大事，是企业生存发展的重要保证，党员干部特别是党员领导干部一定要站在讲政治、保民生、促发展的高度，深刻认识安全工作的极端重要性，任何时候、任何情况下都不能放松思想，都不能心存侥幸，都不能麻痹大意，都不能懈怠厌倦。要解决安全工作的摆位问题。要算好政治账、经济账、亲情账，处理好安全与生产的摆位、安全与效益的摆位、安全与稳定的摆位。要牢固树立安全发展的理念，正确处理好安全与生产、安全与速度、安全与效率效益的关系，以安全保生产、以安全保运行、以安全保稳定、以安全促发展，努力为公司改革攻坚、生存发展创造安全稳定的良好环境。二要着眼本质安全，全面提升安全保障能力。要加强安全教育培训，特别是安全知识、技术、技能和法律法规培训，从根本上增强员工安全意识和自保互保能力。要加强安全投入，要有重点、有步骤地推进安全科技创新，有选择地推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料、新产品，要强化科技减灾治灾，依靠科技的力量提高矿井抗风险能力。要提升安全文化建设整体水平。三要强化责任担当，确保实现全年安全目标。有责任就要有担当，勇于担当是一种工作态度、一种精神品质，是党性要求，也是落实“三严三实”的具体体现。各单位要把做好安全工作作为党政共同的责任来承担，党政主要领导，要认真履行安全教育、安全生产第一责任人职责，做到安全责任共同担当、安全风险共同化解。要树立大安全观，积极构建党委领导、行政主导，安检部门牵头，党政工团分工明确、密切协作、高效运作的安全工作领导体制和工作机制。要健全和完善各系统全覆盖的安全制度框架体系，坚决克服制度失之于宽、失之于软的问题;要进一步健全和完善集“责、权、利”于一体的考核奖惩制度，以严格考核确保安全责任落实。要改进领导作风和工作作风，紧紧盯住安全基层、基础工作不放松，强力推进质量标准化建设，强化现场安全管理和隐患排查。要加大干部作风督查，严肃干部带班、跟班纪律;要严格责任追究。

该公司总经理辛大平对下步安全工作提出要求，一要吸取事故教训，筑牢安全生产红线底线。2015年，全公司围绕年初确定的“抓基层、夯基础、提素质、严考核”安全主线，上下一心，严防强管，同志们做了大量艰苦细致的工作，但成绩不好，效果很差。开年就发生大宝顶“1.15” 瓦斯窒息事故，倒逼公司进入全年安全决战，事故发生后，我们虽然有针对性的在细化落实领导干部值班、带班管理，建立健全各级安全包保体系，提高安全检查督导质量，搞好矿井质量标准化恢复性建设等方面制订措施、创新方法。但6月22日、8月30日，花山矿、太平矿又相继发生事故，同时地面精煤公司又接连出事，公司安全生产形势出现近年来少有的被动局面。教训极其深刻，损失极其惨重。剖析攀煤公司安全现状，我认为当前主要存在“五个不到位”现象，安全认识不到位，安全监管不到位，安全执行不到位，安全基层基础管理不到位，宣传教育培训不到位。同志们，当前实体经济的困难形势，川煤集团的严峻局面，特别是攀煤公司的保命保气的客观事实这里不多作强调，我要说的是，再大的困难，再大的问题，再大的难关，安全红线、安全底线也不能碰，不能松，安全管理是永远打不完的一场战役，永远交不了卷的一场考试，安全管理工作永远都在路上。二要提升安全理念，增强做好安全工作信心决心。一定要树立“安全风险是可防可控的，事故是可以避免的”安全理念，切实增强做好安全工作的信心和决心，“从零开始，向零奋斗”，力所能及的实现零隐患、零超限、零违章、零失爆、零突出、零缺陷、零伤害，只有这样，我们才能真正实现公司安全状况的持续稳定好转。三要对标先进同行，彻底扭转安全被动局面。要针对我们安全管理存在的问题，以先进兄弟单位和国家法律法规、行业标准以及上级文件要求为“标”，寻差距、找短板、定方案、定措施，一项一项抓整改，一件一件抓落实，争取在2016年打一个安全翻身仗，彻底扭转安全被动局面。要创新体制，解决安全监管不到位问题。公司及各单位安全监管部门是安全生产的监管主体，要从管人管事向管制度、管督查、管考核转变，公司及各单位生产技术、经营管理及党群部门是安全生产的管理主体，按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主体专业侧重管技措、查隐患、抓执行;非主体专业侧重管教育、查作风、造氛围，全员落实安全挂钩考核指标，形成安全生产齐抓共管良好格局。各基层队、车间班组是安全生产责任主体，要突出强化现场跟班人员、班组长安全监管和职工自主保安责任，严格事故事前、事中、事后全程问责，推动安全管理由“被动约束”向“主动履责”的转变。要落实责任，解决安全执行不到位问题。要进一步健全完善安全生产责任体系，进一步落实各级领安全管理，安全技术管理，职能部门业务保安，职工岗位安全四个责任，制订实施安全风险抵押量化联责考核办法，深化制度落实和行为规范，分系统、分部门、加大安全权责考核力度，着力解决“压力传递不下去、水流不到头”的问题，实现安全重担人人挑，人人头上有指标。要强基固本，解决基层基础管理不到位问题。要继续抓住现场管理这个牛鼻子，狠抓隐患排查整治，在继续强化煤矿瓦斯、顶板、机电运输、防治水等重点领域安全管控的基础上，更加突出临时工程、零星作业、边缘地带、维护检修、特殊时段安全管理。要继续把安全质量标准化作为一把手工程，强化安全质量源头把关、过程监督和质量效果考核，确保实现全员、全过程、全方位动态达标。要继续加强班组建设，规范落实班前班后会、现场交接班、开工安全许可、手指口述和班中动态巡查制度，突出提高现场安全动态管控能力。要注重实效，解决教育培训不到位问题。安全教育教训就要在严、实、新上下功夫，提高针对性和实效性，真正实现安全培训宽进严出。进一步加强以安全应知应会、自保互保、操作技能、规程措施、危险源辨识为重点的全员安全教育培训。要通过职工群众喜闻乐见的形式，开展诸如达竹“每日一题”、知识卡片，《事故案例警示教育片》等多种方式的安全教育培训，真正让安全理念入脑入心。

该公司副总经理李德富在会上作题为《提升理念创新体制 强基固本严防强管 坚决实现攀煤公司安全生产形势根本好转》主题报告。报告首先对公司2015年安全工作进行了总结。2015年公司杜绝了较大以上安全事故，未发生道路交通、消防、危化品、爆炸物品等方面事故。但矿井发生4起责任事故，死亡4人，百万吨死亡率1.02%，全年轻伤157起伤157人，千人轻伤率10.3。重点抓好六个方面工作，一是落实安全责任，严肃责任追究。二是加强现场管理，严格隐患整治。三是强化基层基础，推进管理创新。四是深化专项整治，着力科技治灾。五是重视安全宣教，提升员工素质。六是搞好非煤安全，突出应急防控。主要存在安全“三基”管理仍然薄弱，安全执行能力仍然不强，现场安全管理仍有缺陷，本质安全水平仍有差距，经济下行影响安全生产等方面问题。

2016年是“十三五”规划的开局之年，攀煤公司进入改革攻坚的深水期、度危求生的关键期、保命经营的决战期，抓好全年的安全生产工作至关重要。分析当前安全生产面临的新形势和新任务，安全工作的总体思路是按照上级党政和川煤集团的工作要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，树立“安全可防可控”和“从零开始，向零奋斗”的安全理念，以创新安全管理体制机制为动力，以强化现场安全监管为核心，以严格安全考核履职为抓手，严防强管，标本兼职，彻底扭转安全被动局面，促进攀煤公司安全生产形势根本好转。全年安全目标是消除重大安全隐患，杜绝较大以上事故，遏制零星事故。全公司原煤生产绝对死亡人数控制在川煤下达指标以内，力争为0;地面单位杜绝重伤及以上事故;轻伤不超标;重伤指标矿井不超过1个，其他单位为零;职业健康达到国家标准要求;矿井安全质量标准化小宝鼎矿达一级，太平、花山、大宝顶矿达二级;地面生产单位安全质量标准化达企业一级。

为实现全年工作目标，重点要在七个方面抓出成绩。一是提升安全工作理念，严肃责任追究查处。全公司上下要务必树立“安全风险可防可控”和“从零开始，向零奋斗”核心理念，务必把安全工作放在高于一切、先于一切、重于一切、影响一切的突出位置，推进安全管理由粗放向精细，由重结果向重过程，由重现场向重基础，由静态管理向动态管理的“四个转变”，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的“三个关系”，始终保持战战兢兢、如履薄冰的心态重安全、抓安全、保安全。要进一步按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，健全完善事故追查责任倒推、安全隐患责任倒逼、安全职责责任倒查的责任追究查处体系。二是创新监管体制机制，加强基层基础建设。要重点实施安全监管系统改革，强化现场保安责任，推动形成业务保安、监管保安与群监保安相结合的立体网络保安机制。提升安监队伍素质，建设专家型安监队伍，以提高安监准入门槛为基点，精干高效两级安监队伍。要继续加强以班组建设为核心内容的基层基础管理工作，坚持减人提效和内涵增效目标，规范落实班前班后会、现场交接班、开工安全许可、手指口述和班中动态巡查制度，突出提高现场安全动态管控能力。要以“零伤亡”安全理念为引领，不断完善安全管理制度，规范职工操作行为。三是开展系列安全活动，突出重点安全工作。扎实开展各类安全活动，确保每个活动有效果，出经验，提升安全管控水平。要持续开展“一通三防”、防治水、机电运输、顶板安全专项整治，形成常态化的严防强管态势。四是加强现场安全管理，狠抓隐患排查整治。认真查找生产现场安全管理中的短板和漏洞，抓好生产源头安全经济论证，开展安全生产难题会诊，细化落实现场技措，提高安全保障力。要切实推进安全隐患排查治理体系建设，抓好矿井隐蔽致灾因素的分析研判，落实综合治灾措施。五是推进矿井“四化”建设，提高安全保障能力。要提高矿井机械化建设水平，抓好设备检修维护，提高故障处置能力，降低中断生产事故率，充分发挥机械化的生产效益和安全效能;要提高矿井自动化建设水平，系统解决“人、机、环境、管理”的协调配套问题;要提高矿井信息化建设水平，推进煤矿安全管理信息化、机电设备管理信息化、应急救援管理信息化建设，形成综合集成安全监测监控、灾害预知预警、快速应急救援等方面的信息网络体系;要提高安全质量标准化建设水平，注重现场工作质量和工程质量达标。要继续围绕煤矿水、火、瓦斯、粉尘、顶板等灾害特点，针对矿井安全生产难题，以科技治灾为重点，执行行业技术标准和规范，提高矿井安全技术保障水平。进一步完善科技创新激励机制，鼓励企业内部职工主动开展 “五小”革新、“智慧矿山”、“金点子”等创新活动，形成大众创新、全员维安局面，逐步建立灾害防治的科技支撑体系。六是重视地面安全管理，搞好职业危害防治。地面各单位要进一步健全和完善安全管理制度，按照本行业管理规定和工作标准，把安全管理工作做细、做实。要坚持预防为主、防治结合综合治理的方针，建立健全公司职业危害防治体系，强化职业安全卫生防治管理工作，要进一步完善职业卫生档案和劳动者健康监护档案，定期为员工进行健康体检。七是搞好安全宣教培训，形成齐抓共管氛围。要充分运用各种宣传工具，在潜移默化中提高职工的安全技能，让文化走进安全，让安全成为文化。要进一步加强以安全应知应会、自保互保、操作技能、规程措施、危险源辨识和风险评估为重点的全员安全教育培训，提高培训教育的针对性和实效性。特别是面对当前经济下行、改革攻坚、职工收入下降的形势下，要调动和发挥一切宣传载体和力量，有针对性地开展面对面、心交心的安全教育，强化员工的安全意识。各级党政组织要深入开展“庸、懒、散、浮、拖”专项整治和“三严三实”活动，落实安全技术管理责任，落实职能部门业务保安责任，落实职工岗位安全责任。增强干部的责任心和压力感，以务实的作风促进安全工作顺利开展。工会、共青团组织要结合公司各阶段安全工作重点，以推进群安组织正常化，群安管理规范化，安全教育活动多样化，安全帮教具体化为重点，全面提高群安管理工作效果,形成“群防群治,全员保安”长效机制。

该公司党委副书记、工会主席陈劲松宣读攀煤公司《2015年安全工作表彰决定》，总工程师赵茂森宣读攀煤公司《关于开展冬春百日安全生产活动的通知》。会上，张兴敏、辛大平、陈劲松、赵茂森、李德富、王灵为先进单位及安全标兵颁奖。先进单位代表及安全标兵代表作表态发言。小宝鼎矿、太平矿、花山矿、大宝顶矿、精煤公司分别在会上就做好2016年安全工作作表态发言。