京发改〔2015〕2759号
北京京煤集团有限责任公司：
2016年元旦即将来临，传统佳节春节也紧随而至，值此年终岁末、辞旧迎新之际，为充分做好本市煤矿生产管理工作，现就有关要求通知如下：
一、进一步加大隐患排查治理力度
按照全市安全大检查的有关要求，加大隐患排查治理力度，分专业、分层次逐级做好隐患排查，对排查出的隐患和问题，严格实行闭环治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患排查取得实效，有效防范事故发生。
二、深刻吸取事故教训防范火灾事故发生
各煤矿要深刻吸取黑龙江龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿“11.20”重大火灾事故教训，加强对井下运输皮带、电缆、风筒等非金属材料的检查力度，定期进行维修保养，确保安全使用。要严格落实火工品管理制度，进一步加强对雷管、炸药等火工品的存贮、运输和使用等全过程的监督管理，确保万无一失。要加强消防管理工作，加大对使用煤炉取暖单位和员工的巡查频次，节日期间设立指定的烟花爆竹燃放点并派专人看护，禁止在井口、重要电力设施、易燃物等附近燃放。
三、严防“三超”科学合理依法均衡生产
要严格按照市安全监管局、北京煤监局、市发展改革委《关于加强煤矿特殊时期安全生产工作的通知》(京安监发[2015]107号)要求，坚决做到“三落实、四加强”。要严格按照采掘工程部署方案、劳动定员人数及公告生产能力等科学合理组织生产，坚决杜绝超能力、超强度、超定员等突击生产行为。要充分保证生产布局合理，各系统健全可靠，坚决做到依法依规生产。
四、坚决贯彻领导带班下井制度
严格按照国家及本市关于煤矿领导带班下井的有关要求，切实抓好煤矿领导带班下井工作，尤其是节日期间安排生产的煤矿，矿领导必须按照正常的计划轮流带班下井，加强对井下生产一线关键环节、重点部位的盯岗工作，对不能正常执行带班制度的煤矿，一律停产放假。
五、严格执行停产复工相关规定
安排停产检修的煤矿或工作面，必须制定相应的安全技术措施，并保持风机、水泵、安全监测监控系统等设备的正常运转。复工前，集团公司及各煤矿要各负其责，层层把关，严格按照复工验收标准及程序，对井下各生产系统进行全方位的检查，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到“合格一个，验收一个，复产一个”，严禁走过场、搞突击验收和形式验收。
六、广泛开展员工思想教育工作
节日期间各项活动多、放假周期长、人员流动大，各煤矿要加强员工思想教育，党政工团齐抓共管，充分利用会议、广播、报刊等形式向广大员工、尤其是各级安全监管人员宣传节日期间安全生产的重要性，坚决做到警钟长鸣、防患于未然。
七、切实加强应急值守工作
各煤矿节假日期间要加强应急值守工作，实行24小时值班制度，明确专人值班，并有一名主要负责同志带班，保证信息畅通，遇有突发事件要及时协调处理并按规定上报。
特此通知。
北京市发展和改革委员会
2015年12月11日
