在全国政协十二届四次会议中共界别小组讨论中,全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐同生算了一笔账,呼吁作为煤炭清洁利用示范技术的煤制油项目不能因消费税而搁浅。
“煤炭清洁高效利用是能源‘十三五’规划的一个重要方面,煤制油项目是煤炭清洁高效利用和转型升级的一个示范项目。”齐同生说,研究表明,现代煤化工大气污染物的排放优于火电厂,煤制油单位耗煤量大气污染物排放二氧化硫、氮氧化物约为普通发电厂的1/10。煤制油和煤制气能源效率均在43%到58%,远远高于发电厂的转化率。
齐同生说,煤制油可生产优于国V标准的车用油品以及航空、舰船等军用特种燃料,有利于加快我国油品质量升级进程,更有利于优化终端能源结构,实现源头减排,改善大气环境质量。
“根据测算,国际原油需达到68美元/桶,煤制油才能盈亏平衡,但当前国际原油价格却长期处于低位,煤制油项目面临着投产即亏损的局面。”齐同生说,“如果免除煤制油的成品油消费税,煤制油就能实现盈利。也可以参考南非等国家的做法,石油价格高时,对煤制油企业正常征税;油价低时则适当减免,以帮助企业渡过难关,保证项目持续健康发展。”