供给侧结构性改革是推动中国经济重塑发展动力的重要基础，按照中央经济工作会议部署，2016年要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大任务，从目前实施情况来看，五大任务有序推进，但仍存在一定问题，需加强统筹，出台更多措施保障相关目标实现。
去产能：正处于市场与政策的纠缠期
去产能的主要领域是“钢铁”和“煤炭”，为了更准确的研判去产能实际效果，我们将水泥、平板玻璃和氧化铝也纳入分析范围，从数据来看，去产能正处于市场与政策的纠缠期，去产能出现了分化趋势。
煤炭的“去产能”最为有效。在市场不景气和政策双重推动下，原煤产量呈现持续同比下降，1-5月原煤总产量同比下降8.4个百分点，若继续保持该措施，预计完成中央煤炭产量3-5年下降5亿吨的任务难度不大，在去产能的推动下，原煤价格正在缓慢回升，郑商所动力煤期货价格较2015年12月底价格已经上涨约40%，但由于需求仍在继续下降，预计下半年原煤价格回升将逐步趋缓，维持在目前价位水平，并在20%上下波动。
钢铁、水泥、电解铝“去产能”和“加产能”并存。受补短板带来的建设投资加快，钢材、水泥、电解铝等基本材料需求加大，而年初市场清淡，政策紧缩，导致国内厂商库存普遍不足，市场的需大于供的形势下，钢铁、水泥、电解铝价格出现一定程度上升，带动不少企业复产，产量同比上升，出现了政策与市场博弈的局面。由于需求并未真正好转，钢铁、水泥、电解铝产量同比增速已经开始回落，预计下降趋势将持续一段时间，价格取决于去产能政策的推进。
