为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结煤炭行业在推动转型升级发展进程中取得的典型经验，分析判断形势，统一思想、理清思路，依靠科技进步，推动煤炭供给侧结构性改革，进一步推动煤炭行业转型升级，提高煤炭经济发展质量和效益，提升煤炭工业发展的科学化水平。由中国煤炭工业协会主办，陕西煤业化工集团承办，榆林市委、榆林市人民政府协办的“全国煤炭行业科技创新转型升级现场推进会，9月26日-28日在陕西省榆林市召开。

来自主要产煤省区煤炭行业管理部门、煤炭行业协会，大型煤炭企业集团，煤机制造、煤矿建设、地质勘探企业，煤炭科研、设计单位和煤炭高等院校等单位的代表400多人参加会议。国家发展改革委、科技部、工信部、国务院国资委、国家能源局、国家煤监局等部门和陕西省人民政府、榆林市委市政府的有关领导出席会议并讲话。现场推进会由中国煤炭工业协会会长王显政主持。

会上，榆林市委书记、人大常委会主任胡志强致辞。工信部产业政策司副巡视员罗俊杰、国家能源局副局长李仰哲、国家煤监局副局长李万疆、国家发展改革委经济运行局副局长鲁俊岭、陕西省人大常委会副主任李金柱分别发表了重要讲话。中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨作《坚持科技创新，加快转型升级，推动煤炭工业健康可持续发展》的主题报告，深刻阐述了煤炭转型升级的重要意义，结合“陕煤化模式”，分析了转型升级的思路、方向和实施途径，提出了煤炭行业转型升级需要把握的指导思想、基本原则和重点工作。中国煤炭工业协会副会长田会、解宏绪分别发布了中国煤炭工业协会《煤炭工业转型升级项目技术指南》和《关于煤炭工业“十三五”相关领域发展的指导意见》，并作了说明。中国工程院原副院长谢克昌院士做了煤炭清洁高效利用技术创新专题报告。陕西煤业化工集团、中煤科工集团、神华集团、中煤能源、淮南矿业、中国平煤神马集团、盘江股份、山东能源和百色百矿集团等9家单位作了典型经验介绍。

中国煤炭工业协会会长王显政作总结讲话。他强调，第一，对当前煤炭经济运行形势，既要看到回升迹象，又不可盲目乐观。从近期煤炭价格回升的情况分析，一是严格控制煤炭总量的效果显现，二是国际市场煤价回升，三是煤炭经济运行的基础还不稳固。煤炭企业必须清醒的看到，目前煤炭市场供需形势出现的变化，是全面贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]7号)文件精神和政策措施的结果;是煤炭企业主动作为，增强市场理性，按市场需求合理组织生产的结果;也是近期电力等主要耗煤行业阶段性、季节性需求增长拉动的结果。煤炭企业要认真贯彻落实煤炭行业化解过剩产能和实现脱困的一系列政策措施，既要正视困难，又要坚定信心，努力维护市场供需平衡，提高经济运行质量。

第二，对煤炭行业科技创新转型升级，既要看到有示范有效果，但也要看到有挑战有压力，任重而道远。一是国家大力推动能源结构调整，发展新能源、可再生能源，煤炭的基础地位受到挑战;二是推动煤炭由燃料向原料与燃料并重转变，推动煤炭自身革命，是适应新形势，促进煤炭清洁高效利用的大势。要着力推动新的煤化工产业化发展，推动关键技术攻关和设备研制，推动煤炭分级分质利用。三是发展先进产能、淘汰落后产能是煤炭行业转型升级和改革发展的大局。要加强基础理论研究，要重点突破重点领域关键技术，要着力推进科技示范工程建设，要着力推广先进适用技术。

第三，当前应高度关注的几个问题。一是高度关注控总量和稳煤价问题，维护煤炭市场平稳运行。要认真贯彻落实国务院7号文件精神和去产能各项政策措施，进一步加大工作力度，确保全年去产能任务如期完成，认真执行煤矿276个工作日制度，根据季节性、区域性、时段性市场供需形势变化，有节奏地调节先进产能的产量，维护市场供需平衡。二是高度关注企业的债务问题，有效防范企业经营风险。要深入研究去产能煤矿的资产、债务处置问题，探索债务合理分割、债务重组等有效途径，防范企业经营风险。三是高度关注职工生活，维护矿区社会稳定。要加大货款回收力度，强化企业内部管理，加强资金管理，确保职工工资正常发放，关注矿区民生，加强煤矿现场的安全管理，加大隐患排查和治理力度，确保煤矿安全投入，充分发挥管理、培训和装备的作用，坚决抑制重特大煤矿事故。要做好去产能煤矿的职工安置工作，高度关注矿区特殊困难群体，维护矿区社会稳定。

会议期间，与会代表分三路深入智能化开采工作面、煤炭分级分质利用、煤制油、煤制烯烃等现场进行了参观学习。