山西焦煤集团:10月初,根据前期国家发改委发布的《关于适度增加部分先进产能投放保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》,山西焦煤集团出台煤炭产能释放方案,该集团旗下27处煤矿的7240万吨产能将在2016年四季度即10月1日至2016年12月31日按照330个工作日制度生产,产能释放后预计四季度将新增产量176.3万吨。山西焦煤集团释放产能的煤矿包括:
一、西山煤电:杜儿坪矿、西铭矿、官地矿、西曲矿、镇城底矿、德顺煤业、生辉煤业、亚辰煤业;二、汾西矿业:柳湾矿、水峪煤业、高阳矿、双柳矿、中兴煤业、南关煤业、宜兴煤业、曙光煤业、两渡矿;三、霍州煤电:辛置矿、丰峪煤业、团柏矿、李雅庄矿、干河矿、三交河矿、店坪矿、薛虎沟煤业;四、华晋焦煤:明珠煤业和吉宁煤业。共计27座矿井,公告生产能力7240万吨/年。
上述27处煤矿四季度原计划产量为1385.1万吨,按照330个工作日产能释放预计产量1561.4万吨,四季度将增产约176.3万吨。
山西焦煤集团要求,产能释放矿井加强生产组织,确保煤矿稳定均衡生产。未列入释放产能矿井仍严格执行276个工作日制度。西山斜沟矿、汾西灵北矿、霍州庞庞塔矿、华晋沙曲一、二矿、投资公司正智煤业等已基本建成的先进产能矿井,要加强证照手续办理,争取早日取得合法手续,发挥先进产能效益。
二、山西省晋城市:日前,该市煤炭煤层气工业局出台《晋城市地方煤矿适度释放产能工作方案》,确定兰花科创伯方煤矿、望云煤矿等31座地方安全高效矿井可释放产能,期限暂定为2016年10月1日至2016年12月31日。此次确立的31座煤矿全部为晋城市安全高效矿井,山西沁和能源集团中村煤业有限公司因事故暂不列入释放产能范围。
《方案》指出,各县(市)煤炭(煤层气)工业局、各集团公司按照要求,结合自身情况制定产能释放方案并组织实施。产能释放矿井名单不得超出市煤炭煤层气工业局确定的名单,列入产能释放名单的矿井可在276至330个工作日之间释放产能;未列入产能释放名单的矿井仍严格执行276个工作日生产相关规定。
《方案》要求,要高度重视产能释放矿井的安全生产工作,落实责任,强化监督,确保产能释放期间安全生产。要严厉打击日常生产中“五假五超”行为,采取明察暗访、突击检查等多种方式,始终保持打击违法违规生产的高压态势。
《方案》强调,发现违法违规生产行为按照相关法律法规严肃处理。要督促煤矿企业按照生产计划,合理部署采掘衔接,保证采掘秩序正常;抓好现场安全管理工作,严格隐患排查治理,保证生产组织均衡有序。
三、山西省朔州市:根据国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局《关于适度增加部分先进产能投放,保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》精神和山西省煤炭工业厅安排,近日朔州市煤炭工业局确定27座煤矿先进产能有序释放,以保障煤炭稳定供应。
据了解, 27座煤矿中,朔城区4座、平鲁区11座、山阴县4座、怀仁县4座、右玉县4座。合计产能12800万吨/年,其中中煤平朔安太堡煤矿、安家岭露天矿产能3000万吨/年;中煤平朔井工一矿、井工三矿产能3000万吨/年;山西怀仁联顺玺达柴沟煤业有限公司产能600万吨/年;朔州平鲁区后安煤炭有限公司、朔州平鲁区龙矿大恒煤业有限公司、山阴县华夏煤业有限公司、朔州山阴金海洋五家沟煤业有限公司、朔州山阴中煤顺通辛安煤业有限公司、怀仁中能芦子沟煤业有限公司、怀仁峙峰山煤业有限责任公司产能300万吨/年;其余均在90-300万吨之间。
另外,朔州境内有4座同煤集团公司所属煤矿,也列入产能释放煤矿名单中。分别为:大同煤矿集团朔州朔煤王坪煤电有限责任公司、山西省朔州市小峪煤矿、大同煤矿集团铁峰煤业有限公司增子坊煤矿、大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司麻家梁煤矿。数据显示,朔煤王坪煤电有限责任公司设计年生产能力为180万吨,小峪煤矿设计年生产能力为210万吨,增子坊煤矿设计年生产能力为120万吨,麻家梁煤矿设计年生产能力为1200万吨。
朔州市的方案要求,各县区煤炭工业局要按照要求,结合自身实际,立即制定产能释放方案,有序组织实施,不得突破山西省确定的产能释放煤矿名单。列入产能释放名单的煤矿,释放实施和停止日期要严格按照国家和山西省、朔州市安排执行,同时要明确列出释放产能各煤矿第四季度调控产能及产量的数量;未列入产能释放名单的煤矿要严格执行276个工作日生产有关规定。
综合来看,先进产能相继释放,一方面压制了非法开采、非法建设及不安全的产能,并在合规产能基础上再叠加实施276个工作日制度,减量化生产使煤炭产量减少近1/4的效果。另一方面,也可以理解为政府发出的保供应和稳定价格的信号,表明宏观政策可以在适当的时间调整适当的产量,仅从山西省来看,目前先进产能释放总量仍比较少,不会对持续疯涨的煤价产生抑制乃至“叫停”作用。因此,短期供应偏紧局面不可能根本改善,加之产业链下游刚性需求不减以及后期冬储行为,预计今冬煤市仍将维持稳中上涨态势。