近日，人力资源和社会保障部召开2016年一季度新闻发布会，人社部新闻发言人李忠表示，在化解煤炭钢铁行业过剩产能过程中下岗分流的有些职工，特别是一些大龄职工，再就业确实比较困难的，将通过开发一些公益性岗位来帮助他们实现就业。同时还将通过一对一建卡的方式，保证他们能够有基本的生活保障。
李忠表示，化解过剩产能是推进供给侧结构性改革的首要任务，其中职工安置问题又是化解过剩产能工作中的关键环节。
对于具体的职工安置渠道，李忠介绍，概括起来是四个“一批”：
1一是内部安置一批，充分利用企业现有的技术、设施、场地，通过企业内部挖潜来帮助在内部实现分流安置。同时，综合运用稳岗补贴、鼓励企业吸纳就业等政策给予支持。
2二是转岗就业一批，对确实需要转岗就业的，将其纳入就业扶持体系，通过一系列政策扶持，包括提供职业培训、职业指导、职业介绍等。
3三是内部退养一批。对于年纪比较大，距离法定退休年龄不足5年，再就业确实比较困难的职工，允许他们进行内部退养，当然要本人自愿，企业同意，通过签定协议的方式来解决他们的生活困难。如果这期间企业主体已经消亡，可以采用社会托管、代发代缴的方式实行退养，等他们到了法定退休年龄时再办退休手续。
4四是公益性岗位托底安置一批。对有些职工，特别是一些大龄的职工，再就业确实比较困难的，还有一些零就业家庭，通过开发一些公益性岗位帮助他们实现就业。我们也会做好服务，通过一对一建卡的方式来保证他们能够有基本的生活保障。
背景
人社部:钢铁煤炭系统化解过剩产能涉及180万职工分流安置
此前，今年2月29日，国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍，现在以钢铁和煤炭两个行业作为这次化解产能过剩的切入点开始做，对这两个行业做了初步的统计，大约煤炭系统是130万人，钢铁系统是50万人，共涉及约180万职工的分流安置。
尹蔚民还表示，每一个企业职工安置的方案一定要经过职工代表大会研究讨论通过，就是说职工不仅仅是被动的接受安置，而且要积极主动的参与到这项工作当中来。各地前一段时间在这些方面也创造了一些好的经验、好的做法，人社部也会及时地加以推广。
