12月1日，在2017年度全国煤炭交易会上，中国铁路总公司运输局副局长郭玉华表示，为响应国家保供应、促稳定号召，铁路总公司全力保障煤炭供应，大秦线煤炭运输稳步增长，目前运量已经稳定在125万吨以上，较低位水平上升超过30万吨。并且随着铁路运力的投放和运输组织的进一步理顺，铁路煤炭运量仍将保持高位运行。
郭玉华指出，当前煤炭运力紧张形势主要是由客观原因导致：一是连续三年没有新造敞车(铁路煤炭主力运输车)，且大量货车限制、封存和报废，铁路装煤敞车缺口10万辆左右。二是目前除大秦、蒙冀、瓦日线通道能力宽松外，主要运输通道特别是主要干线的货运能力已基本饱和。上述原因导致全国运力普遍告急。
郭玉华指出，中长期合同的签订，有利于铁路了解掌握均衡稳定的货源货流，更加科学合理地配置运力，实现煤炭运输需求与铁路运力资源的有机结合;有利于更好地发挥铁路运输成本低、规模大、效率高、安全稳定、绿色环保的优势。铁路作为国民经济的大动脉，全力支持中长期合同的签订。
郭玉华表示，为缓解煤炭运力紧张形势，尽快提高铁路运输能力，稳定大宗物资运输价格，目前铁路已经启动了2万辆平板车的投入工作，此外计划再投入2万辆敞车，并视市场需求情况，再追加购置计划。并提出四点建议：
一是充分打好区域资源配置，提高铁路运输保供能力。根据明年铁路通道能力和合理流向，为避免铁路长距离、交叉运输，提高铁路整体运输保供能力，建议煤炭供需双方签订中长期合同时，要充分考虑煤炭销售和铁路运输的合理区域半径。
二是用好用足铁路煤炭大通道能力，打通铁水联运组织。明年大秦线运输能力还有3000-4000万吨的增量空间;今年新开通的蒙冀线运输制约区段也将打通、实现全线贯通，铁路环渤海港口下水煤运输能力将进一步加强。煤炭供需双方在签订中长期合同时，要统筹考虑增加下水煤运量。
三是优化运输组织，开行大宗直达班列。在煤炭供需双方签订有量、有价、有具体发到站的真实有效中长期合同基础上，鼓励签订年运量20万吨以上的中长期合同;同一发站、同一到站、点到点年运量在50万吨以上、稳定的中长期合同，铁路局将与供需双方探索签订产运需三方经济合同，同时纳入大宗直达班列。
四是加强合同考核，建立诚信履约机制。煤炭供需双方签订中长期合同要明确数量、质量、价格、发到地点、月度运量、违约责任等具体内容。铁路将研究建立铁路货运客户诚信机制，对于在铁路长期稳定发运的忠诚客户，在运力紧张时期和运力紧张方向、区段加大运力支持力度。
