长期以来，地方小煤矿由于规模小、设备落后、从业人员素质低、管理人才缺乏等原因，事故频发、资源浪费严重。耀州区根据陕西省市有关会议精神要求，全区所有煤矿由铜川矿业公司或国有大型煤炭企业进行托管，由托管方负责矿井安全和生产工作，依托托管方的技术和力量，加强煤矿企业安全技术力量，实现双方共赢、互惠互利、共同发展。
截止6月初，照金煤矿由陕西陕煤铜川矿业有限公司托管；秀房沟煤矿、铜鑫煤矿由山东矿业技术服务集团有限公司托管；白石崖煤矿由山东新汶矿业集团良庄矿业公司控股整体管理；石柱东沟煤矿与铜川矿务局煤矿管理公司签订安全生产技术管理协议；玉金矿业由江苏省矿业工程集团有限公司整体托管。
