史上最严整治政策出台
近日,国家发改委下发的《
燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》,对全国燃煤自备电厂的建设和运行提出了24条整治意见,堪称史上最严格的燃
煤电厂整治政策。
国家发改委数据显示,截至2016年底,全国企业自备电厂装机容量已超过1.42亿千瓦,较2015年大幅增长16%,占全国电力总装机的8.6%。其中,自备煤电装机容量1.15亿千瓦,占全部自备装机总容量的81%。燃煤自备电厂由于专业化运行管理水平不高、监管难度大等原因,普遍存在能耗水平高、环保排放不达标、环保设施不完善等问题,自备电厂的能效环保水平和环保设施建设远落后于统调电厂。
环保不达标机组即面临关停
《方案》特别提出,对于中发9号文公布之后,未经批准或未列入规划的燃煤自备电厂,一律停建停运。《方案》还提出,严格依规限期完成环保改造。燃煤自备电厂的运行应执行国家、地方对公用燃煤电厂最新大气污染物排放标准和总量控制要求,污染物排放不符合要求的要限产或停产改造。具备条件的燃煤机组要按期实施超低排放改造,依法依规淘汰关停不达标的30万千瓦以下燃煤自备机组。投资治理电厂污染成为企业的一大支出,但是环保不达标机组即面临关停,两边压力下,什么样的环保改造方案最经济且有效成为企业最关系的问题。
超低排放与节能降耗仍是自备电厂改造升级的重点
以某东部省份的调查结果为例,燃煤自备电厂发电煤耗、供电煤耗较统调燃煤机组分别高出44克/千瓦时、90克/千瓦时,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度则比统调燃煤机组高出1~2倍。超低排放与节能降耗仍是自备电厂改造升级的重点。我国已经突破大型燃煤超低排放发电技术,燃煤电厂大气污染物排放达到甚至优于国家天然气发电排放标准,但是中小型机组的超低排放仍然有技术弱点,许多电厂反应加上了超低排放之后,环保达标了,机组效率却下降了。
国家在环保排放指标上是否近几年后还会提高?
除了共同的环保压力,这群中小型自备电厂还面临着重复投资和技术标准混乱的难题。据京博恒丰热电副总经理焦艳富透漏,作为滨州地区最早投入环保设施的企业, 2013年该厂刚刚完成了2台25兆瓦抽凝机组的环保改造。然而,由于国家关于环保排放提标太快,仅隔2年,该企业又需重新投资数千万进行新一轮的环保改造,也再次引发了企业资金困难及锅炉改造场地受限等又一波难题。
自备电厂如何改造才能一步到位?
据人民日报报道,2017年煤炭消费占能源消费总量超过60%。在煤炭高消耗量的现状下,因煤产生的污染除了“治烟气”之外,推进清洁能源替代也是方法之一。自备电厂大都装机规模较小,比如大多数自备电厂装机低于10万千瓦,机组燃烧效率较低,环保排放不达标,属于国家明令淘汰的落后产能的小机组。《方案》提出,扩大清洁能源消纳,鼓励风电、光伏、水电和高效大机组,采用市场化手段替代燃煤自备电厂发电。
针对工业领域能源需求种类多,热耗占比多,连续和安全性要求高等特点,燃气发电正好能够持续稳定的电力供应,原动机采用燃气轮机等还可以同时满足蒸汽需求,同时天然气分布式系统的综合能源利用效率能达到70%以上,具有良好的节能效益和经济性,天然气分布式能源利用在工业企业“煤改气”的市场极具潜力。但是天然气发电成本高,气源不定,选址受馆网限制等诸多因素,企业改造积极性不高。
我国属于农业大国,农作物秸秆丰富,生物质燃料清洁环保,企业不用担心像燃气锅炉那样在冬季用气压力达不到而影响企业生产,今年年初,国家发改委、国家能源局联合印发的《关于促进生物质能供热发展的指导意见》明确提出,生物质2020年直接替代燃煤3000万吨,并将生物质能供热与治理散煤、“煤改气”、“煤改电”等一起纳入各级能源主管部门的工作部署和计划。与此同时,国家可再生能源电价附加补贴资金将优先支持生物质热电联产项目。但是生物质能源由于物料供给稳定性不足,生物质的收集和原料保障体系不成熟,会导致企业运营成本增加。
“煤改电”作为传统意义上的清洁能源,较低的燃烧排放让“禁煤令”出台以后的锅炉改造行业抓住了希望,工业锅炉“煤改电”逐步成为改造主流,但也有一些企业反映,实施“煤改电”需对原生产设备、工艺等进行改造,有的甚至要重建,一次性投资较大,企业资金压力大。
那么对于这些治理起来“进退两难”的机组用户来说到底应该如何选择改造方案?
火电等工业领域有哪些环保新标准?各地火电市场有多大的清洁能源代替空间?中小型火电机组环保和节能改造都有哪些关键技术?……