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云南煤矿安监局2019年监察责任目标考核再加码

日期:2019-02-25    来源:云南煤矿安全监察局

国际煤炭网

2019
02/25
14:57
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关键词: 煤矿安全 煤矿事故 云南煤矿

     紧盯煤矿安全监察效能提升和煤矿事故防控效果检验,分部门、分岗位区分考核事项和考核标准,把工作责任细化分解到岗到人,强化“日点评、周晾晒、月通报、季分析、年考核”的过程管控和考核问责——2019年,云南煤矿安全监察局再次修订监察责任目标考核办法,加码煤矿安全监察工作。 
 
    云南煤矿安监局自2003年起坚持实施监察责任目标考核,考核体系不断完善,有效促进工作责任分解落实。特别是2018年,通过实施严格考核和首位表彰、末位问责、失职追责,倒逼煤矿安全监察执法进一步严格规范高效,全年查处典型案例421个(其中罚款50万元以上54个、100万元以上18个、200万元以上3个、400万元以上1个),累计实施行政处罚罚款过亿元,全力消除煤矿事故隐患、震慑煤矿违法违规行为。今年,在深入分析煤矿安全监察工作理念“高差”、能力“落差”、落实“压差”、效果“逆差”等问题的基础上,聚焦“责任”和“目标”,再次修订完善了考核体系。 
 
    在责任分解上:突出到岗到人,对监察分局、业务处室、综合处室和事业单位实施不同的考核事项和考核标准,细化分解每个监察分局5方面70项、业务处室共19方面111项、综合处室共29方面213项、事业单位共32方面148项考核事项,涵盖监察执法、事故调查、行政许可、监督检查地方煤矿安全监管、服务指导煤矿企业安全生产及内务管理等方方面面,对单位和人员履职尽责情况实施点对点精准考核。突出监察执法,实施监察执法积分制,对每名监察员严格执法、规范执法情况量化计分,纳入考核范围并作为评先推优、干部任用的重要依据;明确执法监督责任人员和现场监督矿次要求,加强执法预审、执法分析和执法评议,强化执法痕迹管理和信息公开,对执法不规范、监督不严格的实施大额扣分乃至追责问责;强调严格实施监察计划,加强“一矿一策”的检查方案编制和执行,同时把历年来因地制宜、行之有效的做法固化为考核事项,以精准执法提升监察实效。突出服务指导,首次把预防性技术监察、示范性解剖监察、服务性互动监察和“监察必服务”、“体检必服务”,以及当好煤矿安全生产“信息联络员、工作督办员、技术服务员、普法宣传员、风险警示员”等量化纳入考核范围。 
 
    在目标管理上:突出过程管控,抓住5个时间节点,把“日点评、周晾晒、月通报、季分析”的动态管理情况作为“年考核”的重要支撑,避免考核“年底一阵风”和“年底补台账”的弊端;加强重要工作事项清单式督查督办,做到件件有落实、事事有回音。突出效果检验,把遏制事故作为工作效能效果检验的首要标准,对监察分局区域发生事故的按事故等级实施大额扣分乃至“一票否决”、杜绝事故的实施大额加分,同时对挂钩处室实施“连坐”,推动形成防控合力;把推动煤矿安全风险防控、基础提升和淘汰退出纳入重要的考核内容,考问“监察执法、服务指导是否有效消除风险隐患、提升安全基础”,同时首次把“推动煤矿整县区退出、整州市退出”列入大额加分事项。突出追责问责,明确290项问责事项(监察分局29项、处室共175项、事业单位共86项)和4种问责方式,结合督查督办和过程管控,实施指名道姓点评、见人见事分析、如影随形追责,对“慢、滑、瘟、拖、怕、躲、推、让”等行为实施追责问责,对有追责问责情形的单位实施大额扣分,强化干部职工如坐针毡的危机感、立即执行的紧迫感、事不过夜的压力感和效果检验的责任感,以扎扎实实的工作和实实在在的效果践行煤矿安监机构对党忠诚、为民守安的使命担当。 
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