1.用户执行高库存要求
按照国家发改委要求，山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区的燃煤电厂，库存量原则上不少于15天耗煤量；其他地区的燃煤电厂，库存量原则上不少于20天耗煤量。为确保迎峰度夏、度冬及重大活动用煤需要，有关电力企业要提前做好煤炭存储工作，确保在用煤高峰到来前，将最低库存水平在常态基础上再提高5-10天。按照这一要求，电厂在春节过后，用煤淡季到来时，开始增加存煤，大力增加拉运和采购数量，将库存打到高位。
2.上游先进产能释放，煤炭供应充足
尽管安全、环保检查日益严格，上游煤炭生产和发运受到影响；但随着煤炭先进产能的释放，大量优质煤炭流向环渤海港口，促使煤炭供应及时。今年1-7月份，我国共产煤20.8亿吨，同比增长4.3%；其中，主要产煤地区内蒙古、山西、陕西合计产煤14.65亿吨，同比增长9155万吨。
3.港口运能提高，煤炭周转加快
今年，铁路大秦线、朔黄、蒙冀线继续增加运量，其配套港口：秦皇岛港、黄骅港发挥集疏运能力强的优势，生产接近满负荷运转；曹妃甸港运能不断提高，加快了船舶周转。各大运煤港口提高装卸效率，加快货物周转，较好的满足了下游用煤需求。截止目前，环渤海九大煤港合计运输能力为7.73亿吨；此外，五月份，曹妃甸港华电煤码头开始进行试运行。
4.进口煤价格低廉，数量居高不下
虽然在进口配额总量控制、通关环境趋严等因素影响下，进口煤政策持续收紧；但由于进口煤价格优势低廉，部分沿海电厂采购进口煤已呈常态化，导致整体进口增长明显。1-7月份，我国进口煤仍高达1.87亿吨，同比增加7%，今年有望突破3亿吨。
5.用电负荷下降，耗煤量减少
随着能源密集性制造业从东部沿海向中西部省份迁移，沿海电力需求下降；加之电力行业向可再生能源转变，沿海电厂燃煤发电量出现下降，外购电不断增加。
1-7月份，沿海六大电厂日均耗煤量仅为62.7万吨，同比减少9.5%；1-7月份，沿海六大电厂平均存煤量为1633万吨，较去年同期增加27.6%；存煤可用天数为26.8天，较去年同期增加8天。八月份，沿海六大电厂日均耗煤升至75.2万吨，同比去年增加7.1万吨，但由于电厂库存过高，即使日耗增加，但对市场走好的拉动作用有限。
今年后几个月，在长协煤兑现率提高、煤炭供应及时、港口中转顺畅，再加上进口煤数量不减的情况下，电厂将继续保持高库存状态，从而遏制国内煤价过快上涨。
