2月19日，内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部召开第22场新闻发布会，通报复工复产最新进展。截至2月17日，全区生产煤矿累计达到153处、产能7.36亿吨，是2019年底生产煤矿产能的70.8%；全区生产煤炭183万吨，较2月1日增加29万吨，达到去年同期的80%。
相比复工初期，供应偏紧的形势得到扭转。“煤矿有序复工复产，生产日趋正常、供应趋于稳定。”自治区能源局副局长张占军介绍，作为国家重要能源和战略资源基地，该区除了满足自身需求，还有力地保障了黑吉辽等其他多地的稳定供应。“以2月17日为例，全区销售煤炭208.5万吨，较2月1日增加74.7万吨。”
与之类似，多个煤炭产地正在加速恢复。“在安徽省电力保障形势十分紧迫的情况下，我们从2月3日起分三个批次复工，力保稳定供应。本着不安全不生产、先安全后生产的原则，后续复工矿井吸收借鉴先期复工单位的经验做法，制定完善疫情防控预案，落细落实各项生产措施。”淮河能源集团相关负责人告诉记者，截至2月10日，本土8对矿井全部恢复生产。当天，全省41处煤矿已复工复产36处，产能复产率达到94.5%。
截至记者发稿前，陕西榆林已有29处大型煤矿正常生产，合计产能约2.4亿吨/年，产能复产率超过50%，最高日产量约66万吨；河南全省复产煤矿79处，年生产能力达到10808万吨，骨干煤炭企业直管矿井复产率达到90%以上；云南省13个煤矿恢复生产，力争到本月底，煤矿复产率达到60%以上……尽管面临挑战，各大主产地的产能复产率纷纷过半。
涨价多为特殊煤种、局部现象
产量加快释放，下游的紧张情绪似乎并未随之缓解，其主要表现在价格层面。
截至2月12日的统计显示，CCI5500动力煤价格报576元/吨，连续八期持续上涨，期间累计涨幅达15元/吨，较上月同期价格上调2.7%；CCI5000动力煤价格报516元/吨，较上月同期上调2.8%。2月19日，上述两项报价仍在576元/吨、516元/吨徘徊，较上期价格持平。
此外，部分地区还出现竞价飙升现象。以陕煤集团为例，成交价较起拍价大幅上涨的情况频现。下属曹家滩煤矿6200卡混煤，以380元/吨起拍、465元/吨成交；小保当煤矿5600卡混煤，起拍价为350元/吨，中标价为415元/吨。据易煤研究院调研显示，部分煤种的成交价最高超出起拍价120元/吨，涨幅惊人。
价格因何而涨？易煤研究院总监张飞龙告诉记者，由于年前接连发生事故，榆林等地的部分煤矿迫于压力，从12月底便已停工。“本来较往年就提早停工，再加上疫情因素，年后复产一时没能跟上。供应短时紧缺，成交价因此上涨。”
华西证券研究所煤炭行业首席分析师丁一洪也称，影响坑口煤价的主要因素是供应，接下来将逐步恢复正常。目前来看，即便实现了复工复产，不少矿井的产量仍在爬坡阶段，尚未到达满产状态。所以，按产能统计的复产率，在一定程度上高于实际生产水平。
与此同时，受到疫情影响，煤炭运输体系暂未完全恢复。尤其对于依赖汽运煤的地区来说，调运能力是一大考验，不排除局部紧张的情况。“由于坑口库存有限，加上运输的短期瓶颈，在特定时间和特定区域，一些煤种的价格出现上涨。但涨价主要集中在特殊煤种、特殊需求，长协保供的电煤受影响较小。”丁一洪称。
全年煤炭供应形势总体平稳
结合现状，市场到底缺不缺煤？煤炭供应有保障吗？多位业内人士一致认为，煤炭供应并不短缺。
张飞龙表示，现阶段，煤市整体处于“供需双弱”的状态。从供应端看，复工复产集中在国有、省属大矿，民营煤矿更多保持观望状态，复产情况较难估计。即便是已经恢复的矿井，真正实现满产也需时日。同时，由于道路封闭、园区关闭及人员限制，物流效率大打折扣，煤炭运输体系恢复同样需要时间。从供应端看，在产大矿重点保电厂、化工企业等生产用煤，但因相关行业的复工复产仍在进行，下游需求依然偏低。“比如，沿海日耗仍处低位运行，多以采购长协煤和消化库存为主。六大电厂日耗量停留在春节期间的水平，负荷还未真正恢复。”
“大部分地区的煤炭供应不成问题。受到汽运煤限制，山东等地出现短时间、结构性紧张，在紧急协调之下也已缓解。”张飞龙称。
丁一洪也称，基于供需两淡，煤炭市场正处在“低日耗水平下的平衡”。随着上游生产力度加大、产能利用率不断提高，以及各行各业陆续复工、下游需求逐渐恢复，日耗和供给也在同步恢复，同时考虑港口库存水平，因此判断不会出现大面积紧张的局面。“此前预测，煤价可能在二三月份出现回落，但是疫情期间，‘特殊背景’在客观上把淡季扛过去了，考虑疫情结束之后，各行各业有赶工需求，假如国外疫情不出现大的问题，下一阶段煤炭市场的走势可以谨慎偏乐观。”
对此，煤炭规划设计研究院战略管理首席专家牛克洪进一步表示，尽管受到疫情冲击，全年煤炭供需形势总体平稳。相比之下，上半年相对趋紧，下半年将趋缓宽松、价格微降。“个别地方、个别时段出现供应紧张，这些问题在所难免。复工复产正在加速，全面恢复煤炭生产与消费局面，估计最长在5个月，快则3个月左右。”
