各市州应急管理局，中央驻青及省属企业：
现将《青海省非煤矿山和工贸行业复工复产安全提示》印发给你们，请对照标准规范，优化执法服务，综合施策发力，提升管理水平，严防事故发生，着力推动复工复产各项政策措施落实落地，全力维护全省安全生产形势稳定局面。
青海省应急管理厅
2020年3月13日
严守标准规范 强化执法服务 为助力复工复产提供安全保障
（安全提示）
为进一步做好全省复工复产安全生产工作，筑牢安全生产红线底线，指导督促企业落实主体责任、预防减少安全事故、消除非法违法行为，针对当前我省非煤矿山和工贸行业企业集中复工复产、事故多发频发等因素，在全省范围内对重点行业领域发出复工复产安全提示：
非煤矿山方面
地下矿山：一是加强矿井通风管理，安装主风扇，设置风门、风桥等通风构筑物，形成完整的机械通风系统；制定并严格执行风机开停制度，确保风速、风质、风量满足规程要求；独头采掘工作面和通风不良的采场，必须安装局部通风设备通风，严防中毒窒息事故；废弃矿井和井下废弃巷道要及时封闭，并设置栅栏和警示标志，防止人员进入。二是按照《金属非金属矿山提升系统日常检查和定期检测检验管理规范》（AQ 2068-2019）相关要求，加强提升运输系统和运输车辆的管理和维保，确保设施设备和车辆处于完好状态，确保安全设施设备完好、有效。三是加强顶板和采空区管理，对顶板不稳固的采场，应有监控手段和处理措施，严防冒顶坍塌事故的发生。四是加强防治水（探放水）和防灭火工作，防止水害和火灾事故的发生，井下主要排水设备满足规程要求。五是按照《金属非金属矿山在用设备设施安全检测检验目录》（AQT 2075-2019）相关要求，对在用设备设施检测检验，达到使用条件方可投入使用。六是每个生产矿井必须有两个独立的能上下人直达地表的安全出口，各个生产中段和各个采场必须有两个能上、下人的安全出口与直达地表的安全出口相通。七是建立矿山救护组织，按规定装备救护工具和器材。八是加强放炮管理，严防爆炸和烟气中毒事故。九是保持矿内外、井上下和重要场所、作业地点通讯畅通，地表调度室至井下各中段采区、马头门、装卸矿点、井下车场、主要机电硐室、井下变电所、主要泵房和主扇风机房等，应设有可靠的通讯系统。
露天矿山：一是解冻期冰雪融化导致道路较滑时，地上运输车辆必须采取可靠的防滑措施并减速行驶。二是加强春季解冻期作业平台、运输平台、安全平台及边坡等危险部位安全检查、巡查，严防发生边坡滑落、坍塌等生产安全事故。三是遇雨雪或大风天气时，不得从事爆破、钻机装卸、高处等露天作业。四是采石场必须按照自上而下的开采顺序，台阶式开采，开采的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角符合规程要求，对边坡角应进行定点定期观测、对重点部位和有潜在滑坡危险的地段应进行加固。五是严格爆炸物品管理、领用和清退登记制度，爆破作业必须按审批的爆破设计书或爆破说明进行，严格执行“一炮三检”制度。六是加强监测监控设施管理，确保边坡变形位移、爆破震动、视频监控等监测监控设施正常运行。七是深凹露天矿山，应设置专用的防洪、排洪设施及采取有效的通风措施。八是加强排土场观测和管理；发现危险征兆，应采取有效措施，及时处理。
采掘施工：一是依法取得非煤矿山安全生产许可证和矿山工程施工资质，在其资质范围内承包工程。二是制定现场施工方案，严格现场作业安全管理，落实各项规章制度和安全操作规程。三是禁止违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。
尾矿库：一是重点加强春季解冻期运行安全管理工作，重点检查坝体浸润线是否有抬升，坝体位移是否有滑动迹象，认真分析浸润线观测记录，对比水位变化趋势，发现水位变化异常的要及时查明原因并采取措施。二是检查排渗设施出口有无因冻融沉陷造成的折断、堵塞等现象，查看排洪系统排水井挡板、排水斜槽盖板有无裂缝及封堵不严。三是遇有尚未融化的浮冰，影响排洪构筑物排水的，要及时进行人工破冰处理。四是加强对尾矿坝的轮廓尺寸、变形、裂缝、滑坡、渗漏、坝面保护等方面安全检查，适当增加监测次数。
陆上石油开采：一是确保高压天然气井、新区预探井、含硫化氢天然气井防喷器及监测与报警装置，及高压高产油气井的试油(气)和井下作业液压防喷器及（或）高压自封防喷器、高压节流管汇等设施设备运行正产。二是注重加强作业现场安全管理，制定防触电、防火防爆、防中毒、防机械伤害、防井喷失控、防硫化氢中毒、防高处坠落等安全防范措施。三是确保消防设施、供电设备线路、防爆泄压装置、报警装置、防静电装置、管线管道、液位监测、油气水井口设施设备等运行正常。
工贸行业方面
冶金、有色等工贸行业：一是强化建（构）筑物、起重设备、排水设施的安全检查，严格落实生产过程相关安全管理措施、防雨雪措施、有毒有害气体安全监控监测措施等安全技术措施。二是强化动火作业、涉煤气作业、有限空间作业等危险作业管理，严格执行作业审批制度。三是由企业主要负责人及技术负责人组织对各类生产设备、安全设施和作业环境进行隐患排查整改，保证各类设备设施运行良好、安全可靠。四是严格落实教育培训制度，对新进员工和调换新岗位员工严格开展“三级”安全教育，对特种作业人员和其他岗位员工进行岗前再教育。五是对外委施工单位进行资格审查，加强对施工队的安全教育培训及作业现场的安全监督。
粉尘防爆：一是第一时间清理作业场所和设备内的粉尘。二是强化粉尘作业场所用电安全管理和粉尘产生、输送、收集等环节的安全管控。三是加强对通风除尘装置、探测报警装置、电气设备及线路、现场使用工具的风险管控和隐患排查治理，严防粉尘爆炸事故。
有限空间：工贸企业有限空间主要是《工贸企业有限空间参考目录》（安监总厅管四〔2015〕56号附件）所涉及的有限空间内作业。一是企业要严格执行有限空间作业许可制度，落实所有安全管理人员和有限空间作业人员的安全责任。二是严格落实“先通风、再检测、后作业”要求，作业前开展风险分析，制定并落实防范措施。三是设置专职监护人员，作业过程中有条件的要强制通风，发生事故后非专业救援人员不得施救。
涉氨制冷：一是重点对制冷系统和安全检测、报警装置、应急装备进行全面检查，确保及时发现和处置液氨泄漏。二是关注天气回暖后，液氨管道、阀门、制冷装置等是否有液氨泄漏，加强监测和巡检，整改液氨管道设备的跑冒滴漏。三是强化液氨储存、使用、输送等环节的安全管理，杜绝在涉氨区域进行动火、有限空间的高危作业。
