碳中和，即实现二氧化碳零排放。在人类生产和消费过程中，排放二氧化碳是不可避免的，但我们仍然可以用两种方式实现零排放：一是通过植树造林、节能减排或碳交易等形式，对排放进行抵消；二是通过对排放大户的控制，减少碳的直接排放。
对煤炭消费总量的控制，就是第二种方式的主要途径。
煤炭消费总量控制始于2013年10月。当时，我国启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策项目”。在过去五年中，煤炭消费总量控制实现了明显的效果。
11月24日，在第七届中国煤炭消费总量控制和能源转型国际研讨会上，自然资源保护协会（NRDC）高级顾问杨富强表示，在“十三五”期间，中国煤炭消费占比呈现明显的下降趋势。
具体看，煤炭消费占比已从“十二五”末的63.8%下降到了2019年的57.7%，提前一年完成“十三五”能源发展规划中提出的58%的约束目标。
2017年、2018年2019年，散煤消费分别减少6500万吨、6100万吨和4900万吨。根据自然资源保护协会的预测，2020年，散煤消费量将减少3000万吨。
业内专家指出，要实现2060年前实现碳中和的目标，中国需加速摆脱煤炭依赖。具体来看，“十四五”期间，煤炭消费占比应从现在的57.7%，进一步降至48%。只有这样，我国才有望实现2060年碳中和的目标。
从途径上看，煤炭消费控制将不再依靠“减量”这一条，而将更多依赖技术、法规等途径，以实现高效用煤、多方控煤。
通过技术手段提高用煤效率。杨富强建议，可以技术创新为核心，加强新基建、数字化、信息化，提高能效和节能，实现20205中国制造的低碳绿色化。
多方参与则是加强其他领域的参与。专家认为，电力、建筑、钢铁、水泥等领域的参与非常重要，未来可以设定各个部门低碳生态环境的红线，以推动各领域的排放持续降低。
