闽煤安监调查〔2021〕11号
福建煤矿安全监察局关于2021年
上半年煤矿“三无”区队班组建设情况的通报
各产煤设区市煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，省能源集团公司：
2021年上半年，全省各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门结合煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚等工作，持续推动煤矿“三无”区队班组建设，稳步提升煤矿安全生产基础。现将2021年上半年全省煤矿“三无”区队班组建设情况通报如下:
一、基本情况
上半年，在全省30家正常生产建设煤矿的452个班组中，开展“三无”区队班组建设的班组共计447个，占班组总数的98.89%。经考评，全省煤矿达标班组共计367个，其中：采煤班组93个、掘进班组182个、机电班组38个、运输班组48个、其它班组6个，达标班组数分别占全省班组总数和创建班组数的81.19%和82.1%。
二、主要工作情况
（一）持续推动“三无”区队（班组）建设向纵深发展。各地按照《福建省煤矿“三无”区队（班组）建设指导意见（2018年）》等有关要求，督促煤矿企业立足实际，落实全员安全生产责任制，不断提升区队（班组）安全管理的自主性和能动性，强化自主管理，把各项安全生产规章制度和操作规程落实到生产现场。龙岩市深刻汲取武平县剪寮坑煤矿“4•2”顶板事故暴露的煤矿企业在区队（班组）管理中存在以包代管等突出问题，深化煤矿“打非治违”行动，在重点时段实施精准执法，把煤矿企业从业人员安全培训、用工管理等环节作为检查的重点内容，督促并指导煤矿企业以“三无”区队（班组）建设为载体，进一步建立完善“一级管一级、一级保一级”的“三无”区队（班组）建设网格化管理体系。
（二）持续加强“三无”区队（班组）现场安全管理。各地将“三无”区队（班组）建设贯穿于煤矿安全大排查大整治工作中，督促煤矿企业落实“一会、一册、一板、一表”制度，突出现场安全管理，坚持把区队（班组）建设与安全生产标准化同步建设、同步实施、同步推进。三明市扎实开展煤矿安全大排查大整治，通过开展“全系统各环节”执法检查，督促煤矿企业建立完善区队（班组）安全生产目标控制考核激励机制，积极推行班组安全生产风险分级管控管理，不断规范现场操作流程和岗位安全责任。
（三）持续推动“三无”区队（班组）安全文化建设。结合学习宣贯新修订的《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》和“安全生产月”等活动，福建煤监局联合省能源集团公司、永安煤业有限公司在仙亭煤矿开展安全宣传“五进”活动，紧紧围绕“落实安全责任、推动安全发展”主题，通过“五职矿长”安全承诺公开宣誓、安全宣讲、安全宣传手册发放、安全生产应急演练、观看《生命重于泰山》等安全生产专题片、开展安全生产和煤矿科技信息化专题宣讲等生动丰富的活动形式，进一步提高煤矿从业人员的应知应会知识及现场操作、应急救援的能力和水平。
三、下一步工作要求
（一）进一步加大区队（班组）管理专项整治。要深刻汲取近年来我省煤矿事故暴露出的区队（班组）管理存在以包代管、只包不管等问题，聚焦坚决遏制煤矿生产安全事故这一核心目标，扎实组织开展煤矿安全“1+N+3”专项整治，坚决打击“假队伍”“假培训”等违法违规行为，建立完善煤矿生产要素安全监管长效机制，坚决把不安全的生产能力“减下来”、把不安全的生产速度“慢下来”、把不安全的生产环节“停下来”、把风险隐患“防起来”，有效遏制事故发生，确保全省煤矿安全生产形势平稳。
（二）进一步提升“三无”区队（班组）建设水平。要持续将“三无”区队（班组）建设与煤矿安全整治三年行动集中攻坚等工作紧密结合，在巩固“三无”区队（班组）建设成果的基础上，切实把煤矿安全生产各项规章制度和举措真正落实到岗位、人员和现场，提高班组成员履行自身安全生产职责的自觉性，努力推动“三无”区队（班组）精细化建设，实现高质量发展。
（三）进一步加强“三无”区队（班组）建设的指导监督。要按照省应急厅等五部门联合印发的《2021年福建省煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚暨煤矿安全生产大排查实施方案》（闽应急明电〔2021〕2号）有关要求，加强指导监督，开展以“上标准岗、干标准活”为重点的行为规范活动和“三敬畏、反三违”活动，推行岗位作业流程标准化，持续推进“三无”区队（班组）建设。
请将本文件传达至辖区内各产煤县（市、区）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和各煤矿企业。
附件：福建省煤矿“三无”区队班组考评基本情况表
福建煤矿安全监察局
2021年8月26日
（此件主动公开）
附件
福建省煤矿“三无”区队班组考评基本情况表
| 序号 | 全省煤矿数量 | 产能 | 区队班组总数（个） | “三无”区队班组建设总数（个） | “三无”区队班组达标总数（个） | 其中： | 抽查情况 | 备注 | ||||||||
| （万吨/年） | 采煤 | 掘进 | 机电 | 运输 | 其他 | 合格 | 撤销 | |||||||||
| 41家 | 870 | 452 | 447 | 367 | 93 | 182 | 38 | 48 | 6 | 52 | 0 | |||||
| 一、龙岩市 | ||||||||||||||||
| （一）新罗区 | ||||||||||||||||
| 1 | 福建煤电股份有限公司翠屏山煤矿 | 51 | 43 | 43 | 29 | 8 | 17 | 2 | 2 | 0 | / | / | ||||
| 2 | 龙岩陆家地煤矿有限公司陆家地煤矿 | 30 | 30 | 30 | 27 | 6 | 10 | 3 | 6 | 2 | / | / | ||||
| 3 | 金龙能源（福建）有限公司新罗区吕凤煤矿 | 30 | 12 | 12 | 12 | 3 | 6 | 2 | 1 | 0 | / | / | ||||
| 4 | 龙岩市晟宇煤矿有限公司东水坑煤矿 | 15 | 7 | 7 | 6 | 2 | 2 | 1 | 1 | 0 | / | / | ||||
| 5 | 龙岩市安晟煤矿有限公司西山坑煤矿 | 30 | 10 | 10 | 8 | 2 | 4 | 1 | 1 | 0 | / | / | ||||
| 6 | 龙岩市新罗区岩山乡芹元村双叉坑煤矿 | 15 | 19 | 19 | 13 | 3 | 6 | 1 | 2 | 1 | / | / | ||||
| 7 | 龙岩市安成煤矿有限公司黄土坑煤矿 | 15 | 16 | 16 | 9 | 0 | 6 | 1 | 2 | 0 | / | / | ||||
| 8 | 龙岩北山煤矿有限责任公司大盂顶煤矿 | 15 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 未复工 | |||
| 9 | 龙岩北山煤矿有限责任公司北山煤矿 | 15 | 17 | 17 | 15 | 4 | 6 | 2 | 2 | 1 | / | / | ||||
| （二）永定区 | ||||||||||||||||
| 10 | 福建煤电股份有限公司龙潭煤矿 | 30 | 30 | 30 | 23 | 5 | 10 | 2 | 6 | 0 | / | / | ||||
| 11 | 龙岩市永定区侨资煤矿有限公司上在侨资矿 | 15 | 10 | 10 | 8 | 2 | 4 | 1 | 1 | 0 | / | / | ||||
| 12 | 永定区四方山煤矿有限公司四方山联办矿 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 长期停建 | |||
| 13 | 福建省永定永强小坑井煤矿有限责任公司小坑井煤矿 | 15 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 责令停产 | |||
| 14 | 福建省永强小坑井高组煤矿有限责任公司高陂煤矿 | 21 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 责令停产 | |||
| 15 | 龙岩市永定区东中煤矿 | 39 | 15 | 12 | 11 | 4 | 5 | 1 | 1 | 0 | / | / | ||||
| （三）漳平市 | ||||||||||||||||
| 16 | 漳平市箭竹坪矿业投资有限责任公司箭竹坪煤矿 | 30 | 8 | 8 | 6 | 0 | 4 | 1 | 1 | 0 | / | / | ||||
| 17 | 漳平市拱桥中界石笋坑煤矿 | 15 | 10 | 10 | 10 | 2 | 4 | 2 | 2 | 0 | / | / | ||||
| 18 | 漳平市远安贸易有限公司员当煤矿 | 30 | 12 | 12 | 11 | 2 | 6 | 2 | 1 | 0 | / | / | ||||
| （四）武平县 | ||||||||||||||||
| 19 | 武平县宁洋煤炭开发有限公司宁洋煤矿 | 15 | 12 | 10 | 7 | 2 | 4 | 0 | 1 | 0 | / | / | 未复工 | |||
| 20 | 武平县龙发煤炭开发有限公司剪寮坑煤矿 | 15 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 未复工 | |||
| （五）连城县 | ||||||||||||||||
| 21 | 连城县北团矿业有限公司北团煤矿 | 15 | 11 | 11 | 7 | 2 | 3 | 0 | 1 | 1 | / | / | ||||
| 22 | 连城县黄坊煤业有限公司黄坊煤矿 | 15 | 9 | 9 | 8 | 2 | 4 | 1 | 1 | 0 | / | / | ||||
| 二、三明市 | ||||||||||||||||
| （一）大田县 | ||||||||||||||||
| 23 | 福建省永安煤业有限责任公司仙亭煤矿 | 30 | 10 | 10 | 9 | 2 | 3 | 3 | 1 | 0 | ||||||
| 24 | 福建三明新元沙矿业有限公司元沙煤矿 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 长期停产 | |||
| 25 | 福建省广丰矿业有限公司水井坑煤矿 | 15 | 9 | 9 | 7 | 2 | 3 | 1 | 0 | 1 | ||||||
| 26 | 福建省永安煤业有限责任公司苏桥煤矿 | 21 | 19 | 19 | 19 | 6 | 9 | 2 | 2 | 0 | ||||||
| 27 | 大田县山贵崎煤矿有限公司山贵崎矿山 | 15 | 14 | 14 | 12 | 4 | 7 | 0 | 1 | 0 | ||||||
| 28 | 福建惠峰矿业有限公司汤泉甲魁煤矿 | 15 | 10 | 10 | 9 | 2 | 6 | 1 | 0 | 0 | ||||||
| 29 | 福建惠峰矿业有限公司东井田煤矿 | 15 | 16 | 16 | 13 | 3 | 7 | 1 | 2 | 0 | 13 | |||||
| 30 | 大田县丰源煤业有限公司西井田煤矿 | 15 | 16 | 16 | 14 | 4 | 6 | 2 | 2 | 0 | 14 | |||||
| 31 | 大田县铭源煤矿有限公司大竹林煤矿 | 15 | 10 | 10 | 9 | 2 | 5 | 1 | 1 | 0 | ||||||
| （二）永安市 | ||||||||||||||||
| 32 | 永安市前林煤业有限责任公司林山煤矿 | 15 | 6 | 6 | 5 | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 | 5 | |||||
| （三）将乐县 | ||||||||||||||||
| 33 | 福建将乐安信煤业有限公司石林煤矿 | 15 | 14 | 14 | 12 | 4 | 6 | 1 | 1 | 0 | ||||||
| 34 | 福建省将乐县兴源煤炭有限责任公司文曲联办煤矿 | 15 | 14 | 14 | 12 | 3 | 7 | 0 | 2 | 0 | ||||||
| 35 | 福建鑫圣矿业有限公司石门溪煤矿 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 长期停建 | |||
| （四）清流县 | ||||||||||||||||
| 36 | 福建省清流县秋口煤矿有限公司秋口煤矿 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 长期停建 | |||
| 37 | 福建省清流县罗口煤业有限公司罗口煤矿 | 15 | 10 | 10 | 8 | 3 | 5 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 38 | 福建省清流县秋口煤矿有限公司瑶上煤矿 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 长期停建 | |||
| （五）三元区 | ||||||||||||||||
| 39 | 三明顺发矿业有限公司池坪芦坑煤矿 | 30 | 10 | 10 | 8 | 3 | 3 | 1 | 1 | 0 | ||||||
| 三、泉州市 | ||||||||||||||||
| （一）永春县 | ||||||||||||||||
| 40 | 天湖山能源实业有限公司含春煤矿 | 30 | 23 | 23 | 20 | 4 | 11 | 2 | 3 | 0 | 20 | 0 | ||||
| 41 | 永春县长汀煤矿有限责任公司长汀煤矿 | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 长期停建 | |||
福建煤矿安全监察局
2021年8月26日印发
