摘要
9月29日，国家发改委召开的新闻发布指出，面对去年煤价非正常上涨的态势，国家发改委抓住难得时机打出了煤价、电价机制改革的“组合拳”，国内煤电保供稳价成效显著。其中，与国外能源价格大幅上涨形成鲜明对比的是，国内吨煤价格仅为国际煤价的三分之一!
此次发布会消息称，以今年9月上半月为例，澳大利亚纽卡斯尔港煤炭期货平均价格438美元/吨(折合人民币超过3000元/吨)，同比上涨158%，国内煤炭港口现货价格为人民币1028元/吨，与去年同期基本持平。国内煤价没有受国际局势影响而大幅波动，显然是得益于国家保供稳价等一系列调控政策的实施。那么，就煤炭市场保供稳价而言，国家发改委究竟打出了怎样的“组合拳”?
完善煤炭市场价格形成机制无疑是这套“组合拳”中涉及稳定煤价的一项重要措施。发改委相关发言人指出，国家发改委按照“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价格合理区间;综合采取市场化、法治化手段，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价，进而稳电价、稳企业用能成本。显然，完善煤炭市场价格形成机制这一措施，达到了稳煤价稳用能的预期作用。
那么接下来，“组合拳”中涉及稳定煤价的这项关键举措还会继续实行下去吗?今日智库关注到，国家发改委对“完善煤炭市场价格形成机制”这项改革措施作出了如下定义：这项改革既实现了价格机制的重大突破，从根本上理顺了煤、电价格关系，破解了“煤电矛盾”这个长期以来想要解决而没有解决的问题;又是预期管理方式的重大创新，通过“打明牌、定边界”稳定各方预期，有力促进了煤、电行业协同高质量发展。
综上所述，我们不难发现，完善煤炭市场价格形成机制这项稳定煤价的措施，为国家发改委调控煤炭市场提供了有力的支撑，今后或将逐步演化为稳定煤炭市场发展的一项长效机制，以进一步促进煤电双方的协调可持续发展。
