一、在党的二十大报告中,“能源”一词出现了15次,您认为这意味着什么?在加快构建新发展格局,推动高质量发展中,是否对能源部门提出了新的更高的要求?
陈华:党的二十大报告中,用独立段落对保障能源安全作出重要部署,对能源安全的论述和阐释字字千钧、句句铿锵。报告中指出“立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动”“深入推进能源革命”“加强能源产供储销体系建设,确保能源安全”,充分体现出以习近平同志为核心的党中央对能源转型和能源安全的高度重视,彰显了党中央在统筹能源安全保障和能源绿色发展等重大问题上的高瞻远瞩和深谋远虑,为今后能源高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
能源是贵州省优势传统产业,对我省发展大局具有战略性、基础性支撑作用。确保能源安全是做好能源工作的首要任务。要统筹发展和安全,深入推进能源革命,端稳能源饭碗,持续推进能源绿色低碳发展,着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,进一步把我省能源优势转化为发展优势,为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出新贡献。
全省能源系统要立足省情实际,深化对煤炭重要性的认识。充分发挥煤炭的压舱石作用和煤电的基础性调节性作用,持续培育和释放煤炭优质产能,扎实提升电力安全保障能力,守住能源安全底线。
坚持先立后破,积极稳妥推进碳达峰碳中和。当前,贵州要大力推进化石能源清洁化发展、非化石能源规模化发展,抓好煤炭清洁高效利用,推动煤炭和新能源优化组合,不断提高清洁能源消纳水平。接下来我们将做好能源运行保供、煤炭优质产能产量释放、电力产业扩容提质、新能源项目统筹、油气产业增储上产、防范重大安全生产事故、扎实推进能源改革创新等工作。
二、刚刚陈局长也说到,煤炭是能源安全的“压舱石”,也是我省支柱性产业之一。近年来,我省也在加快推进煤炭产业加快转型升级发展,贵州在这方面采取了哪些措施?
陈华:近年来,我们围绕煤矿复产复建,在提升煤矿规模化、智能化水平,夯实安全生产基础等方面研究出台系列政策,从顶层设计着手推动煤炭工业转型升级。
一是坚决淘汰煤炭落后产能。全省产能30万吨/年以下的煤矿,于2019年历史性实现关闭退出或提升产能到30万吨/年及以上。
二是不断优化煤炭产能结构。全省生产煤矿平均单矿规模从2012年底的19万吨/年提升到目前的59.1万吨/年。
三是加快煤矿机械化智能化改造升级。2020年底,全省正常生产煤矿全部实现采煤机械化和辅助系统智能化。
四是加强煤矿瓦斯综合利用。煤矿瓦斯利用量从2018年11.17亿立方米提高到2022年15.5亿立方米、利用率从2018年40.37%提高到2022年53.45%,抽采量和利用量均连续5年位列全国第二位。
下一步,我们还将做好推动煤炭产业结构战略性调整。严格煤矿项目准入。严格煤矿规模化、技术装备、安全生产、环境保护等准入。提升煤炭产业集中度。加快优化调整煤炭产业开发布局,培育一批煤炭产能500万吨/年以上的重点产煤县和煤矿公司,支持国有企业、大型企业加大煤炭资源开发力度。实施“六个一批”分类处置,通过新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盘活一批、淘汰一批,加快推进国家、省级煤炭矿区规划修编及设立,推动新建一批产能90万吨/年及以上的井工煤矿,稳妥有序推进露天煤矿建设。
三、报告明确,要加快发展方式绿色转型,推动能源结构调整优化。十年来,贵州也一直在朝着这个方向努力,目前我们在能源结构调整方面取得哪些成效?接下来有什么具体步骤?
陈华:党的十八大以来,全省能源系统按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,牢牢把握新时代对能源发展的新要求,有序发展煤炭先进产能,积极推进清洁能源消纳,能源产业转型升级和能源结构调整优化迈出坚实步伐。
2021年,非化石能源装机占52.9%,非化石能源发电量比重为38.39%,较10年前分别提高12.88%、10.68%,多能互补优势明显。“十三五”期间,全省能源消费强度累计下降24%,其中煤炭消费比重下降5.3%;2021年非化石能源消费比重占16.5%,能源消费清洁低碳转型持续加快。
未来,贵州能源将以“增炭、减碳、零碳、低碳”为抓手,持续做足能源结构调整大文章。“增炭”,就是要推进煤炭产业结构战略性调整,优化煤炭产能布局,推动煤炭产业规模化、智能化,充分发挥煤炭的“压舱石”作用。“减碳”,就是要持续推进煤电超低排放和节能改造、灵活性改造、智能化改造,进一步加快煤电清洁高效发展。“零碳”,就是要因地制宜发展新能源,推动煤炭和新能源优化组合,不断提高清洁能源消纳水平。“低碳”,就是要加大煤层气、页岩气勘探开发利用,加快完善全省天然气产供储销体系建设,为全省高质量发展提供更加清洁、安全的能源支撑。
一是推进煤电机组改造升级。指导煤电企业按照“一厂一策”开展煤电机组改造升级。
二是推进重点项目加快建设。推进华润黔西电厂、华润大方电厂等项目获得核准,推动盘江普定电厂、大湾低热值煤发电厂项目开工,督促威赫电厂、盘江新光电厂加快建设。推进贵阳、黔南抽水蓄能电站前期工作、推进中铁生态城源网荷储一体化试点项目开工建设。
三是推进充电基础设施建设。推进公路沿线充电基础设施建设,力争今年新增5500个充电桩。
四是加快新能源项目建设。加快推进4个水风光一体化可再生能源综合基地、13个整县屋顶分布式光伏试点建设,实施一批风光水火储多能互补一体化项目建成投产。
四、党的二十大报告提出要加强煤炭清洁高效利用,在新国发2号文件中也提出同样的要求。贵州在这方面采取了哪些措施?接下来还将在哪些方面继续强化?
陈华:党的二十大报告、国发〔2022〕2号文件都提出要加强煤炭清洁高效利用,为我省煤炭工业高质量发展指明了方向。10年来,贵州不断加快煤炭工业改造升级,沿着清洁高效利用的路径不断前进。我们主要采取加大洗选加工、持续推进煤电机组改造、发展现代煤化工等措施。
一是加快煤炭绿色智能开采。支持煤矿充填开采技术推广应用,因地制宜推进保水开采、先采气后采煤、矸石不升井等绿色开采技术。积极支持煤矿采矿权增列煤层气矿业权,实施综合开发。
二是推进煤炭洗选和提质加工。大力发展精细高效煤炭分选,加快煤炭深度提质和分质分级利用,不断提高煤炭资源利用效率。推动新建、技改煤矿建设配套洗选厂,加快落后洗选设施智能化升级改造步伐,实现生产安全与效率双提升。
三是有序推进现有煤电机组节能减排综合改造。有序淘汰关停煤电落后机组。推动新建60万千瓦级及以上超超临界燃煤机组,提高煤电机组整体运行效率。未来,贵州能源将坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,坚持走生态优先、绿色低碳、安全智能的高质量发展道路,努力提升贵州煤炭清洁高效利用水平,为谱写多彩贵州现代化建设新篇章贡献能源力量。