蒙古煤炭出口的定价政策将发生改变。
据蒙古国Gogo.mn新闻网报道,1月3日,蒙古额尔德尼斯塔奔陶勒盖有限公司(下称ETT)执行董事长吉·钢巴特表示,从2月1日起,该公司出口的煤炭,将以边境价格取代坑口价出售煤炭。
坑口价指在煤矿坑口进行交易的价格,一般不包含煤价以外的费用。截至目前,ETT煤炭的买方一直在坑口直接交易后装载煤炭,并自己负责运输。
ETT并未解释边境价格具体将包括哪些费用,但受运费等影响,其出售的煤炭价格将显著上涨。
2022年10月,蒙古国政府网站曾发布消息称,蒙古国经济发展部长其·呼日勒巴特尔介绍了关于煤炭出口协调方面的政府会议决定。
他表示,蒙古正在使煤炭出口、装载、运输和通关过境等全过程电子化。这将给蒙古国带来两个方面的效益。
其中,蒙古将按照边境的价格取代坑口价出售煤炭。例如,每吨煤炭出售价格将不是71美元(约合490元人民币),而是提高至129美元(约合891元人民币)。
ETT成立于2010年,是蒙古最大的煤炭出口商,由蒙古国有投资公司控股。Gogo新闻网指出,从2011年至今,ETT的卖煤收入为49亿美元(约合338亿元人民币),如果以边境价出售炼焦煤,累计收入将增加42亿美元(约合290亿元人民币),增长超85%。
中钢网分析指出,蒙古国以边境价格出售煤炭的措施,提高了煤炭价格,包头钢铁厂的进口煤炭价格将上涨。
包头钢铁厂和其它个人等约170个买家,可能集体对蒙古国采用煤炭边境价格这一决定进行抗议。
包头钢铁集团旗下上市公司包钢股份是蒙古煤的用户。该公司曾公告称,将从2022年10月开始,向包钢矿业采购单洗蒙古焦煤,每年采购量不超过100万吨,约占总采购量的三分之一。
蒙古是中国进口煤主要来源国之一。在停止进口澳大利亚煤炭后,中国加大了对俄煤和蒙煤的进口量。2022年1月-11月,中国进口的煤炭主要来自印尼、俄罗斯和蒙古,占比分别为58.3%、23.3%和10%。
蒙古主要向中国出口炼焦煤,以及少量的动力煤。炼焦煤是烟煤的一种,主要用于炼焦,钢铁行业是其主要的下游消费行业。
蒙古在2021年超越澳大利亚,再度成为中国最大的炼焦煤进口国。
海关数据显示,2022年1月-11月,中国共进口约5740万吨炼焦煤,蒙古是最大的进口来源国,进口量占比约37.6%,同比增63.9%;俄罗斯排名第二,进口量占比约33.7%,同比增103%。
一位不愿具名的煤炭分析师对界面新闻表示,出于国内需求,尽管进口价格将提高,2023年中国对蒙古国炼焦煤进口量预期仍较高。预计2022年全年中国从蒙古国进口炼焦煤达2250万吨左右;考虑到未来塔甘铁路的持续运行以及疫情好转,2023年中国从蒙古国进口炼焦煤或达2450万吨水平。
此外,中国即将取消对煤炭的临时零关税政策,也将抬升进口炼焦煤价格。
2022年12月29日,国务院关税税则委员会发布关于调整煤炭进口关税的公告称,自2023年4月1日起,恢复实施煤炭最惠国税率,根据不同煤炭类型执行税率为3%-6%不等。
有分析得出,由于中国对印尼的煤炭关税仍然维持为零,新关税政策对进口动力煤整体影响有限,主要影响的俄罗斯动力煤,成本增加约75元/吨;进口炼焦煤方面,蒙古、俄罗斯成本增加约36-64元/吨不等。