“一切问题都要到现场去实践,通过实践,不断发现问题,解决问题,再梳理,再总结。”冀中股份葛泉矿矿长贾纪兵多次强调,广大党员和领导干部要想搞好管理工作,就要主动“扑下身子、沉到一线,迈开步子、走出座位”。
今年以来,葛泉矿牢固树立“一切管理工作到现场”的理念,通过创新实施末端管理、安全积分制、“四块牌板”、生产绩效制等安全管理模式,探索了一条以现场促安、以现场保安、以现场维安的管理之路,得到了公司领导的认可与肯定,实现了矿井安全高效运营。
末端管理,标准作业执行到现场
“目前,葛泉矿岗位‘四块牌板’管理、岗位风险辨识管控、岗位应知应会相兼容并蓄、相得益彰,已然形成了日臻成熟的岗位安全标准作业管理模式。”葛泉矿安检科科长王桂林说。
为强力推进末端管理,抓好零星事故防范。他们由矿长牵头负责,组织安检、技术、调度以及生产区队负责人组织召开“四块牌板”推广研判分析会,确定了“岗位风险、作业流程、作业标准、考核标准”四块牌板内容,吊挂到岗位作业现场,利用班前会组织职工天天学、现场学,将安全、标准动态落实到现场。
2月份,借助132下08运输巷创建公司级精品掘进工作面之际,在工作面迎头、皮带机头、溜子机头、卡轨车、绞车等岗位以及班前会地点,制作并吊挂了“四块牌板”,经过一段时间的试行,工作面不仅顺利通过公司“精品工程”验收,而且让掘一队一举成为全矿安全快速掘进的先进代表,也成就了“四块牌板练内功,千米巷道创精品”的佳话。
在推行过程中,逐步充实完善“四块牌板”内容。掘进巷道两帮平直顺、底板平整。锚杆、锚索成排成行,间排距一致,托盘方正,顶帮网联结铁丝捆绑数量统一标准。锚杆逐排、锚索逐根编号管理。轨道、皮带平直顺;“四进一检、进检平行”正规循环作业。采煤工作面“三平一直”;单体初撑力不低于90KN。采煤机停靠在无淋水、支架支护完好地点等。
同时,他们好动态做好风险辨识管控工作。矿长亲自谋划安排,重新对井下、地面生产区队各岗位风险进行再辨识、再分析、再完善,共计梳理出56个重点岗位,其中直接岗位辨识风险154条、辅助岗位辨识风险484条,地面岗位辨识风险91条,全部制定贴近实战、操作性强的管控措施,精准掌握每个采区、每个头面、每个零星作业场所的灾害风险,建立台账、挂图作战、对表销号,做到超前辨识、精准管控。随后,制定出《风险成果推进实施方案》,通过领导科室下井抽查、区队过筛式自查、逐岗全员视频录制、答卷考试等方式,强力推进风险管控逐步向全岗全员落实。
为突出源头治理,规范岗位人员操作行为,强化以岗位为核心的安全生产管理,有效遏制零星事故,矿长牵头组织,结合各岗位生产工艺和流程,重新编制了应知应会手册。该手册重点围绕岗位设备描述、职责、风险(管控措施)、操作流程(规程)、工作标准、常见隐患(故障)、应急措施等几方面,基本覆盖了各生产岗位人员的应知应会、必知必会工作要求,并将其作为各生产区队日常学习和应知应会、必知必会的主要内容,不断提升职工自主保安能力和安全知识素养。
安全积分,管理责任落实到现场
“一切都是问题,唯有到了现场,一切都有办法。”贾纪兵说。
如何调动管理人员抓安全、抓现场的积极性?这是葛泉矿要解决的问题。
在抓好现场岗位职工标准作业的同时,葛泉矿也让管理人员“动”了起来。
2023年1月1,出台《葛泉矿安全生产积分制度》《安全生产积分和安全约谈制度》,对所有管理人员实行安全生产“积分制”考核。安全积分制运行模式是学习国家《道路交通安全违法行为积分管理办法》,由安检科制定统一扣分标准,主要以隐患排查、“三违”行为、传感器报警、风险管控措施落实不到位、岗位人员风险应知应会不熟练或现场管控措施落实不到位等为重点,每名管理人员的安全初始积分为12分,以年度作为统计周期,根据管理人员在安全生产工作中的具体表现计分。
他们以“公开、公平、公正”为原则,建立积分管理台账,每月根据安全生产状况并进行打分、公示。安全积分制将原本抽象化的安全行为直接量化为具体的积分分值,以奖优罚劣为导向,正向激励和反向约束相结合,激发管理人员积极参与创建安全生产的内生动力。
“这种安全考核方式,发挥了‘小积分’四两拨千斤的作用。自实施积分制考核以来,共进行了82次扣分,其中32次为跟班期间职工有‘三违’方面进行的扣分。积分制的实施,使基层管理人员不当‘甩手掌柜’,积极主动加强现场走动式管理,从一定程度上遏制了习惯性‘三违’的发生。同时,安检科根据管理人员扣分累计情况,对管理人员进行约谈。累计扣分达6分,安检部门对责任人进行约谈;累计扣分达8分,纪委书记对责任人进行约谈;累计扣分达10分,党委书记对责任人进行约谈;累计扣分达12分,对责任人进行组织处理。”安检科科长王桂林说。
安全积分管理办法还将安全生产积分最终排名作为选人、用人和评先的重要依据,进一步激励管理人员脚踏实地自觉履行安全监管职责,深入现场一线抓安全、解难题,不断提升自身安全管理水平,确保本职工作范围内的安全生产,从而提升矿井整体安全水平。
积分制的实施收到了意想不到的效果,葛泉矿“三违”率连续下降,安全隐患的数量得到了不同程度的控制,矿井安全管理向制度化、标准化、规范化迈出了坚实的步伐。
生产绩效,激励机制发挥到现场
“我们要根据生产实际需要,制定专项奖励保障政策,将收入分配进一步向迎头作业人员等关键岗位倾斜,不搞‘大锅饭’,让真正在一线工作职工提升收入、得到实惠,调动工作积极性,提高工作效率,树立良好的价值观导向。”贾纪兵在年初会议上将工作重点聚焦到了一线职工收入上,同时也为葛泉矿薪酬改革指明了方向。
实施生产绩效制度改革就是为了进一步激发广大干部职工的主动性和积极性,充分激发企业内在活力的重大举措。“生产绩效制”的创新与实践,将生产效果与收入挂钩,找准了矿井如何实现高效生产的突破口。
在生产组织上,他们把生产任务按照每米或每吨费用单价,整体打包给基层单位,由基层单位自主管理、自主经营、自主分配,充分体现按劳分配和多劳多得杠杆作用,实现量化生产任务考核。按照“按劳分配、多劳多得、公平公正”的分配原则,制定印发了《葛泉矿2023年井下单位工资管理办法》,井下直接生产区队实行计件工资制,以各单位2022年职工工资收入为基础,以2023年各单位生产任务为考核标准,同时综合考虑各单位人员构成、生产条件、生产工艺、岗位职责等因素,确定各单位计件工资单价。
“在发工资时,职工们互相对比,能明显感觉到干活多,工资就多,4、5、6月份较同年,月人均收入增长600元左右。”葛泉矿掘一队党支部书记吴欣介绍说。
在“生产绩效制”的加持下,综预队先后克服1728工作面瓦斯涌出异常、工作面断层发育片帮、流渣、连续调采出支架、运料巷压力大等困难条件,数月超计划完成生产任务,且在4月份原煤产量打破建队34年来生产纪录。同时,在公司“精品工程”达标创建过程中,1728工作面高质量高标准的通过了公司验收。掘一队通过实行了“米费激励”和“工资承包”这两个考核制度,成功攻克迎头全岩、过断层等重重困难,在四五月份顺利完成进尺660余米,并创下11年来的单日进尺18.05米的新纪录。
同时,为加强基层单位安全生产、经营管理、环保稳定等各项工作考核,加强考核结果应用与兑现,实现与承包工资挂钩,制定了《葛泉矿“模拟法人制”考核管理办法(试行)》,成立综合考核领导小组,全面考核井下采掘定额、经营管理、绩效工作。为深化精细化管理理念,量化安全管理、生产组织工作考核,在基层区队管理上引入“模拟法人制”,推行以区科为独立核算单元的管理模式,以安全精细化为中心,以生产高效化为主线,以考核精准化为手段,同时兼顾经营管理、环保稳定等工作,考核结果与兑现、承包工资挂钩,激励与约束相结合,在下放可控权利的同时,压实基层区队安全生产责任,强化基层区队经营成本意识,提高基层区队自主管理水平,更好释放基层单位生产经营组织创效潜力,全面促进矿井整体管理水平提升。
转变理念,服务保障融入到现场
“要以为安全服务、为生产服务、为一线服务、为职工服务、为葛泉矿服务的意识干工作。职能科室服务好一线,切实帮扶区队解决实际问题。”葛泉矿党委书记高建朝不止一次在安全办公会上强调为一线服务的重要性。
为了全面激发干部职工在岗、在位、在状态的昂扬斗志,形成矿井生产服务保障长效机制,进一步提升矿井安全生产水平,保障矿井安全生产高效稳定运行,确保全年任务目标圆满完成。自2022年9月以来,他们围绕“本单位当前在提高生产效率方面有哪些亟待解决的难题、一线生产保障方面有哪些工作需要改进和提升、职能部室如何更好地服务一线职工工作生活难题”等等难题持续开展“服务一线大讨论”和“提升落实执行力大讨论”活动。
“一定要摆正我们井下辅助单位和一线直接单位的关系,把‘服务’二字摆在首位,要认识到直接单位才是我们生产的主力军,我们井下人车要做到‘准时准点,安全第一’,有特殊需求要做到‘召之即来,随叫随到’,让每一位职工都有车坐。”运输区党支部书记胡东友说道。
为更好地服务一线,他们开展“用心用情 服务一线”大讨论活动。各个班组进行分组讨论,根据每个班组具体工作职责结合一线单位实际工作情况,围绕着“如何服务一线安全、生产”“怎样提高服务质量”“如何改变服务工作态度”等问题畅所欲言。
“我们梳理汇总解决职工热点共性问题七项22条,征集整改措施45篇,为困难职工、鼓励生产发放慰问,坚决落实执行力,落实服务一线理念。”葛泉矿工会副主席王素斌说道。
矿领导+政工干部走基层“四个一”活动、书记直通车、党员义务劳动、服务一线、提升落实执行力大讨论等以为生产、为安全服务的理念展开基层特色活动工作,深入一线到职工身边了解急难愁盼问题,寻求最优解。数次党员义务劳动在南翼二采区回风巷搬运底辊、顶辊,在-180大巷粉刷管道500余米,在南翼左翼大巷清挖水沟300余米,在坑木场、矸石山在各个角落都能看到为基层、为一线服务的身影。
“一支战无不胜的队伍,必须有着强大的执行力,执行力强,这样才能面对煤矿井下突变的地质构造,落实技术措施,确保安全生产。”综放队队长郭庆伟现场参观学习综预队和掘一队先进经验后,在“执行力大讨论”会议上说道。
1728和132下08工作面召开的现场会就是在“服务一线”“提升落实执行力”大讨论背景下的成功案例。1728在初采时克服两次对接,两次工作面过大断层等困难成功建成集团公司数一数二的精品工作面。132下08在面对运线长、倾角大等困难的情况下屡创单日单行进尺纪录,创建成精品工程,这离不开从上到下、从矿领导到区队长和每一名班组成员的执行力。