《煤矿安全生产条例》第二十六条 煤矿的采煤、掘进、机电、运输、通风、排水、排土等主要生产系统和防瓦斯、防煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、防冲击地压、防火、防治水、防尘、防热害、防滑坡、监控与通讯等安全设施，应当符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的管理和技术要求。

《煤矿安全生产条例》第六十三条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，并处20万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款：

（三）煤矿的主要生产系统、安全设施不符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的。

“不对，这条隐患是属实，但是行政处罚依据引用条款好像不对。”

“那你认为是引用哪个依据？”

“我认为是违反了《煤矿安全监察条例》第二十四条 煤矿安全监察机构发现煤矿矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施和条件不符合国家安全标准、行业安全标准、煤矿安全规程和行业技术规范要求的，应当责令立即停止作业或者责令限期达到要求。引用第三十七条责令限期达到要求，逾期仍达不到要求的，才由你们责令我们停产整顿”煤矿主要负责人拿出手机查询后，信誓旦旦地说。

“你说的这些话，如果是发生今年5月1日前，那肯定没有错，但是现在已经是11月份了，自《煤矿安全生产条例》（以下简称：《条例》）实施后，《煤矿安全监察条例》就废除了，所以我们检查的这一条‘输送机转载点的喷雾装置损坏，不能正常使用’隐患违反了《煤矿安全生产条例》第二十六条 ，引用第六十三条进行现场处理处罚是合法合规的”，广西局执法一处周永途拿出《煤矿安全生产条例》翻到上述条款并语重心长地该煤矿主要负责人解释。

看到确切依据后，这位负责人摸了摸头，憨笑着说：“真不好意思，我没有熟读新修订的《条例》，思维还停留在老的法律法规上面，思想上没有进步，还以为防尘设施损坏只是限期整改不涉及罚款的，现在我虚心地接收处罚，并马上组织全矿人员重新学习《煤矿安全生产条例》”

前不久，广西局执法一处监察员对某矿送达《处罚告知书》时，煤矿主要负责人对下达的《处罚告知书》中“输送机转载点的喷雾装置损坏，不能正常使用”的处理处罚有异议，经执法一处人员耐心细致的解释后，该矿负责人认识到了自己对新的法律法规不熟悉，也认识到了自己学习和执行《条例》不到位，思想还固化在老的法律法规上面，同时也表示今后要抓紧时间学习，按照新的要求，新的规定管理好全矿，力保全矿安全生产。

今年以来，执法一处始终坚持执法与服务并重，扎实落实“谁执法谁普法”普法责任，一是向各煤矿企业免费发放《煤矿安全生产条例》、“八条硬措施”等宣传海报，并要求在矿山宣言的地方粘贴宣传；二是在开展检查前利用一刻钟的时间宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述精神、“八条硬措施”、两办《意见》和《煤矿安全生产条例》等规章制度，让煤矿企业做到知法懂法守法；三是对于所检查出来的问题隐患，都会在后面标注违反的法律条款，在通报反馈会上逐条地与煤矿核对，告知他们违法的条款，如果他们觉得有异议的地方还可以提出来讨论，不搞一言堂，也不用权力压人，充分给予煤矿企业申辩的机会。既做到规范执法、文明执法也达到了普法的目的；四是通过政府网站、微信公众号等渠道，及时向各煤矿企业推送宣传《煤矿安全生产条例》解读、“八条硬措施”应知应会等相关政策和国家局通报的各类事故案例。

通过宣讲、大讨论、互联网、警示教育等多形式多渠道广泛深入推进普法活动，既提高了煤矿从业人员的法治意识，又提升了矿监队伍整体执法能力，执法质效大幅提升，取得了外树形象、内强素质的双重效果。

广西局执法一处在煤矿现场宣讲《煤矿安全生产条例》