有消息称，五大电力集团拟进口电煤以应对煤炭价格不断上涨的经营压力，甚至以每吨70美元的到岸价格拟与澳洲签订100万吨的进口电煤合同。在笔者看来，这样的进口对目前煤电谈判并不具有决定性的影响，因为100万吨采购相比中国27亿多吨的煤炭消耗量实在是微不足道。但是，考虑到“北煤南运”造成的成本上升，我国应积极推进南方沿海地区煤炭的合理进口。
我国是世界第一的煤炭生产和消费大国，全国2008年消耗煤约27亿吨，占世界耗煤总量的40%，而全球煤炭交易量包括中国出口在内只是9亿吨，因此，即使电企真在澳洲、印尼、越南等国家订购煤炭，也不会引起国内煤炭市场巨大波动。不过，由于今年的煤炭供应价格双方互不退让，进口煤进入市场可为内地煤炭定价提供参考。
受石油价格持续下滑的影响，最近国际煤炭价格在较低水平上波动。近期，澳大利亚纽卡斯尔港BJ国际标准动力煤现货FOBT价格基本在80美元/吨上下波动。但占国内面积95%以上的广大区域的电煤价格却不同程度地低于国际煤炭价格。
据中国煤炭工业协会信息统计部统计，2008年全国大型煤炭企业原煤单位成本为339.86元/吨，同比增加96.48元/吨，增长39.64%；同期，全国大型煤炭企业原煤平均售价为357.03元/吨，同比提高90.79元/吨，增长34.10%。
由于煤炭出现供过于求，估计目前的平均价格应该低于357.03元/吨。而电煤价格远低于焦煤、块煤等优质品种价格，估计电煤的平均出矿价格应在300元/吨左右，远低于澳大利亚80美元/吨的水平，加上进口税费，价格悬殊还要更大。还有运输问题，国内的电煤运到各个电厂的运输距离会小于从澳大利亚的进口距离。假如把澳大利亚电煤运到山西消费，估计价格是当地电煤价格的3倍。
然而，2008年国内煤炭供应依然紧张，国家采取鼓励进口限制出口的煤炭进出口政策，中国煤炭工业协会统计显示，2008年全国煤炭出口完成4559万吨，同比减少822万吨，下降15.3%；进口完成4040万吨，同比减少1074万吨，下降21%净出口完成519万吨。在国内煤炭市场供应紧张的2008年，我国仍然是一个纯出口国。
由于我国幅员辽阔，煤炭产地和消费地严重分离，加上铁路运价不断提高，北方的煤炭运到南方沿海地区运价在煤炭终端销售价中所占的比重巨大，造成我国海南、广西、广东、福建四个省区的少数沿海地区进口煤炭价格和国内煤炭价格相当，甚至低于国内煤炭价格，综合考虑，这些地区进口煤炭在价格上比较划算。
因此，在煤炭进出口布局上，我国要进一步完善“北出南进”，即“北方煤炭出口，南方煤炭进口”的进出口格局，把中国煤炭市场纳入世界经济一体化的轨道，促进整个国民经济的协调快速发展。
煤电双方是两个唇齿相依的行业，双方有矛盾，有竞争，更有合作，正所谓一损俱损，合作双赢、共同发展才是这两个关系到国计民生的产业生存发展必由之路。因此，煤炭企业不要抱有大幅提高电煤价格的不切实际的幻想，电力企业也应克服眼前的困难，依照市场经济规律，接受煤炭企业对电煤价格的合理小幅度调整，尽早达成长期或短期的电煤购销合同，以促进两个行业的高速、稳定、健康、可持续科学发展。
煤炭进口适于我国南方沿海地区
日期：2009-03-12 来源：国际能源网 作者：本站专稿
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