酝酿多时的《山西省必于加快资本市场发展的实施意见》和《山西省资本市场2009─2015年发展规划》已于近日正式出台，并在规划中明确了五大煤炭集团整体上市的时间表：力争一年内实现晋煤集团的蓝焰股份上市，三年内实现1到2家煤业集团整体上市，六年即到2015年前完成五大煤业集团基本整体上市。

　　山西省五大煤业集团包括同煤集团、焦煤集团、潞安集团、晋煤集团和阳煤集团。五大煤业集团煤炭产量占据山西全省一半以上，而随著煤炭资源整合的推进，预计未来其产量将会提高到70%左右。按照规划中关于煤炭整合的要求，将在现有的2598座煤矿的基础上压减60%，到二零一一年为止只保留1000座。

　　四大集团已部分上市

　　此前，除晋煤集团外，其余四大集团均已实现部分资产上市，其中焦煤集团和同煤集团进展较快。2008年5月，焦煤集团提出整体剥离上市方案，随后，就与其下属西山煤电股东之一中国信达资产管理有限公司签订了协议，确定了整体上市的目标。

　　同煤集团则通过将资产分步注入方式，在零八年底将云岗沟5矿的燕子山矿注入旗下上市公司大同煤业，整体上市将于二零一四年前完成，自此大同煤业将成为同煤集团下属企业中唯一经营煤炭采选业务的经营主体。五大之一的晋煤集团此前曾运作蓝焰股份IPO未能获批，上市进程因此搁浅。规划中提出，力争在二零一零年内实现晋煤的蓝焰上市。

　　重点扶持煤炭资源基金

　　近期，另外两家山西省省属煤炭企业─山西省煤运集团和山西煤炭进出口集团也双双通过借壳上市方式进入资本市场，山西省柄资委要求上述两集团在完成收购后，尽快实施主业资产与上市公司重组。

　　规划还要求，五大煤业集团要善于把握煤炭市场和资本市场的发展趋势，尽快制订好整体上市方案、把握好整体上市时机，通过资本市场实现跨越式发展。山西省资本办主任王华指出，五大煤业集团的整体上市，可提升股市中的“山西板块”，从而形成“煤焦板块”，争得国际煤炭市场的话语权。目前山西煤焦能源类上市公司9家，占该省27家A股上市公司总数的三分之一，已形成煤炭特征明显的“山西板块”。

　　山西省政府在重视煤焦领域资本市场发展的同时，也是希望发挥资本市场对传统产业的提升改造作用，推动煤炭、焦化、冶金、化工、电力、建材等煤炭相关企业进一步发展和实现产业链向上下游延伸。

　　与此同时，山西省还将重点扶持设立“山西省煤炭资源整合基金”，该基金已于去年九月份获得了国务院的批准，将于二零一零年完成募集，并开始运营，二零一五年前实现基金值翻番目标。其成立目的主要是解决山西发展煤炭新产业融资渠道不畅的问题。

　　五大煤业集团整体上市目前还面临包括土地评估和手续、采矿权作价和资本化、历史形成与银行的特定贷款以及非经营性资产剥离等问题。王华表示，为克服这些困难，山西省政府正在组织专题研究，争取尽快拿出政策性规范意见。