中国现行由行政干预、协调的电煤谈判机制有望取消。这一转变有望打破目前的电煤谈判僵局。
国家能源局副局长吴吟9月25日表示,取消一年一度的煤炭产运销衔接会(下称衔接会)、签订长期电煤合同是今后的发展方向,但他未明确回应是否取消明年的衔接会。
目前全国60%的电煤用量,是通过行政指导下的全国煤炭订货会签订合同来确定价格。近年来,煤炭订货会虽然改称为煤炭产运需衔接会,要求企业自主订货、行业汇总,但是,实际上每年的衔接会都会变成“吵架会”。煤炭企业、电力企业两方各自联手,无法协调。最后往往由国家发改委出面,确定最终交易价格。
在2009年衔接会上,发电企业提出,在2008年年初价格基础上,电煤重点合同价格下降50元/吨。煤炭企业则提出涨价100元/吨左右的要求。由于双方预期差距悬殊,华能、大唐、国电、华电、中电投等五大电力集团离场。
此后,煤电企业双方又进行过多次衔接,国家发改委也向双方提出过多套协调方案,但僵局一直未能打破。
中国煤炭市场网研究员李朝林向《财经》记者表示,上一次煤炭产运销衔接会没有任何结果,今后要么不开,要开的话,也不会以政府部门名义开了。
国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚指出,从今年起,政府已经不直接干预煤电双方谈判了,将来很可能在价格方面也不会给出具体标准。“政府所起的作用主要是规范市场运行秩序。”