日前，国家发改委制定下发了《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，对于进一步深化煤炭交易市场化改革，搞好2010年我国煤炭产、运、需协调，做好全年的煤炭订货工作具有重要的指导作用。
国家发改委《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》明确指出：煤炭产运需衔接要继续坚持改革方向，注重发挥市场配置资源的基础性作用，在国家宏观调控指导下，煤炭供求企业自主衔接资源、协商定价的新机制，推动煤炭市场的稳定发展。
《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》要求要进一步转变政府职能，规范行政行为，减少对微观经济运行的干预，为企业发展创造良好环境。发改委会同有关部门确定的衔接原则、政策和运力配置意向框架等，通过门户网站及时向社会公布，指导产运需衔接。发改委会同有关部门、地方政府和行业协会等，按照落实企业生产经营自主权、发挥市场机制作用的基本原则，督促指导衔接，依法规范市场行为，协调解决衔接中的问题。
近几年来，虽然我国的煤炭价格市场化改革不断深化，煤炭交易市场化程度不断提高，但是，由于我国是由计划经济发展而来的，计划经济的影响根深蒂固，要在较短时期内完全消除不太可能，造成我国较长时期的市场经济体制不完善，市场监管措施不健全，加上部分行业和部门千方百计维护自身的利益，不情愿放下由于不规范干预经济运行、不规范管理市场运作给单位和个人带来的实惠和利益。 导致一些单位和部门不愿意、不主动、不支持煤炭交易的完全市场化，煤炭价格的完全市场化，煤炭交易的市场化改革，煤炭交易的市场化进程不同程度地受到干扰和影响，甚至强劲的抵制，致使煤炭交易市场化进程受到阻滞，市场化程度的提高受到影响，煤炭交易的完全市场化无法正常实施，使煤炭市场运行在国家宏观调控指导下，企业自主衔接资源、协商定价的新机制并没有完全形成。今年国家发改委制定的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》无疑对煤炭交易的市场化改革是一剂新的良药，将极大地推动煤炭交易市场化改革的不断深入，煤炭交易市场化体制的不断完善。
从国家发改委《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》中我们不难看出，政府职能将进一步转变，政府行为将进一步规范，政府对微观经济运行的干预将进一步减少，政府将为煤炭供求企业的发展创造更加良好的环境。为了进一步规范煤炭市场运作，深化煤炭价格市场化改革，煤炭市场的运行情况将进一步遵循公开、公平、公正、平等竞争的市场经济运行原则，怎么样进行煤炭订货、何时进行煤炭订货、订什么货、和谁订货、订货数量多少、煤炭价格的高低等，政府将不再干预，基本上完全由市场说了算。
