据海关统计,2009年我国累计出口焦炭54.4万吨,价值2亿美元,分别比上年(下同)下降95.5%和96.6%;出口平均价格为每吨369.6美元,下跌23%。
一、2009年我国焦炭出口的主要特点
(一)2009年各月出口量均处于低位,出口均价保持稳定。2008年4季度起我国焦炭出口快速下滑,2009年以来我国焦炭各月出口量始终维持在较低水平,其中12月份当月出口6.8万吨,同比下降69.6%,环比增长11.4%。与此同时,出口平均价格则基本保持稳定,12月份当月出口均价每吨为398.4美元,同比下跌10.7%,环比上涨4.3%(下图)。
(二)主要为一般贸易方式出口。2009年我国以一般贸易方式出口焦炭47万吨,下降96%,占同期我国焦炭出口总量的86.4%。此外,以边境小额贸易方式出口7.4万吨,下降77.8%,占13.6%。
(三)日本、印度、哈萨克斯坦和韩国位居出口市场前4位。2009年我国对日本出口焦炭18.1万吨,下降91%;印度7.1万吨,下降93.5%;哈萨克斯坦6.9万吨,下降71.6%;韩国6.6万吨,下降86.5%。上述四者合计占同期我国焦炭出口总量的71.1%。
(四)国有企业是出口主力。2009年我国国有企业出口焦炭31.9万吨,下降95.5%,占同期我国焦炭出口总量的58.6%。此外,民营企业出口20.3万吨,下降95.2%,占37.3%。
二、2009年我国焦炭出口锐减的主要原因
(一)国际市场焦炭需求减少。金融危机导致全球各大钢厂纷纷减产,对焦炭的需求也出现低迷状态。美国、欧洲和日本等焦炭主要进口国已经逐渐退出国际焦炭市场,国际市场上的焦炭生产商纷纷继续减产自保,如全球两大矿业巨头澳洲必和必拓(BHPBilliton)和瑞士斯特拉塔(XstrataPlc)早在2008年12月16日就发出减产信号。此外,巴西、印度等主要焦炭进口国焦炭配套生产能力逐步提高,更倾向于进口炼焦煤自炼焦炭,对我国焦炭的依存度有下降的趋势,导致2009年我国焦炭出口大幅下降。
(二)国家宏观调控抑制焦炭出口。焦炭是重要的工业原料,属于全球性稀缺资源,各国均对其施行较为严格的出口管理。为抑制焦炭出口过快增长,保证焦炭资源的国内需求,同时落实国家节能减排计划,近年来我国已多次出台政策对焦炭出口进行控制。如2004年底我国取消了焦炭出口退税政策,2006年底开始对焦炭开征5%的出口关税,此后经过多次的关税上调,至2008年8月20日焦炭出口暂定税率由25%进一步提高至40%,同时国家还实行出口配额制度,从而进一步限制了焦炭出口。
三、当前值得关注的问题和相关建议
值得关注的是,近年来我国焦炭出口量的萎缩已经引起了欧美等国家的关注。我国一直是世界最大的焦炭供应国,2008年我国焦炭产量达到3.36亿吨,占世界总产量的60%,年出口量在1000万吨以上。近期,欧盟、美国在WTO争端解决机制下,向我国提出磋商要求,指责我国针对包括焦炭在内的一系列原材料的出口限制措施,包括关税、配额等扭曲了国际贸易、提高了国际售价,令欧美的下游产业蒙受损失。