日前，中国煤炭工业发展研究中心副主任贺佑国表示，煤炭工业“十二五”规划的框架已基本拟定，“十二五”期间将优先建设大型现代化露天煤矿，到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占65%以上，形成20个1000-4000万吨的大型企业集团。

    中投顾问煤炭行业研究员宋智晨指出，从煤炭工业“十二五”规划的基本框架来看，“十二五”期间煤炭行业的整合工作将进一步加深。中投顾问产业研究中心数据显示，2009年国内产量5000万吨以上的煤炭企业共产煤炭7.1亿吨，仅占国内全年煤炭总产量的24.7%左右，产量在1000万吨以上的企业总共43家，其中有33家煤炭产量在1000-4000万吨之间。

　　因而，要实现5000万吨以上煤炭企业总产量占全国煤炭总产量65%以上的目标，任务还是相当艰巨的。可以预见的是，在“十二五”期间，我国煤炭行业里必然会出现大型煤炭企业之间的兼并重组，强强联合将成为煤炭资源整合的新方向。

　　此外，加快大型现代化煤矿建设也是煤炭行业“十二五”期间的工作重点之一。目前，国家相关部门对于煤改工作的意见是，今后煤炭主产区山西、内蒙古、陕西等省（区）的整合煤矿年产量要逐渐向120万吨看齐。2008年，我国煤矿总数在15000万个以上，但是年产120万吨的煤矿不足500家，总产量也只有14亿吨左右。“十二五”期间将加快大型现代化煤矿的建设速度，同时也要加大对于中小型煤矿的技术改造力度，实现煤矿规模的整体提升。

　　最后，各个主要产煤省（区）后续的煤炭整合工作中，应该视实际情况而定，根据各个地方的实际情况区别对待。对于已经初步完成煤炭整合的山西省来说，主要工作将是加深整合程度，继续加快对中小型煤矿的整改工作，加快这些煤矿的复产工作。而对于云贵等省（区）则是主要应该是逐步开展煤炭行业的整合工作，关停不合格的小规模煤矿，根据实际情况，重点建设30万吨到90万吨的煤矿为主。