“十二五”能源规划的制定，将重点围绕实现中央提出的非石化能源比重增加和碳减排两个目标展开。国家能源局预计，到“十二五”阶段末即2015年，煤炭在一次能源消费中的比重可能将从2009年的70%下降到63%，天然气消费占比将从目前的3.9%提高至8.3%。“这将改变中国煤炭消费比重多年来居高不下的局面。”国家能源局发展规划司司长江冰表示。
20日，在国家能源局举行的上半年能源经济形势新闻发布会上，江冰表示，在一增一减两个目标中，天然气和煤炭行业受到的影响幅度将最为明显。
而根据目前规划，2015年中国天然气利用规模会达到2600亿立方米；水电利用规模达到2.5亿千瓦，核电利用规模达到3900万千瓦，水电和核电在一次能源消费中的比重将提高1.5个百分点；风电、太阳能等可再生能源利用规模将达到1.1亿吨标准煤，占一次能源消费的比重提高1.8个百分点。
